Плебисцитарная теория демократии Макса Вебера и современный политический процесс

| Категория реферата: Рефераты по политологии
| Теги реферата: скачать сообщение, текст для изложения
| Добавил(а) на сайт: Сидоров.

Харизматические лидеры появляются еще и в регионах разви- вающегося мира, когда во многих обществах происходит слом тра- диционных институтов и ценностей и начинается стадия быстрого индустриального развития. Отсутствие стабильных социальных инс- титутов и консерватизм масс в сочетании с нерасчлененностью по- литического и религиозного сознания делают возможным появление харизматических лидеров наподобие Хомейни, Перона и др.

Вебер не принимал американскую политическую систему в ка- честве модели для Германии, поскольку ряд элементов этой систе- мы в ту пору не вписывался в его модель демократии.

Как нам представляется, сегодня американская система орга- низации и функционирования политической власти больше всего со- ответствует требованиям плебисцитарной демократии.

В американской политической системе должность президента обладает харизмой независимо от личности президента. Многие американские политологи отмечают, что народ смотрит на прези- дентскую власть с надеждой на твердое руководство. В личности президента американский народ видит свое символическое единс- тво, обретенное в процессе избрания его на должность. Формаль- но, будучи избранником всего народа, он тем самым как бы прими- ряет все партийные, социальные, классовые и групповые интересы.
Наиболее популярными бывают те президенты, которым удается в большей степени упростить вопросы и представить государство как инструмент защиты интересов простого человека. Американцам осо- бенно импонируют такие качества национального политического ли- дера, в роли которого выступает президент, как твердость, ком- петентность и решительность в проведении политической линии.
Особенно возрастает роль президента как символа единства нации в кризисное время, когда нация ждет от него решительных дейс- твий. Отношения между массами в США и президентом идеально со- ответствуют отношениям между плебисцитарным харизматическим ли- дером и массами в веберовской теории. Во-первых, порядок избра- ния президента США соответствует порядку избрания плебицитар- но-харизматического лидера, народ возлагает большие надежды на него лично в деле достижения благополучия и процветания. Народ ждет успехов от президента, и власть и возможность дальнейшей деятельности президента зависят от того, насколько эффективно ему удастся справиться с теми или иными острыми проблемами внутренней и внешней политики. Опросы политических социологов подтверждают определенную независимость и важную роль института президента, особенно президента, снискавшего славу харизмати- ческого лидера.

Согласно плебисцитарной теории демократии народ не только склонен превозносить успехи президента и беспрекословно поддер- живать его политику, но этот же народ в случае неудач возлагает на президента всю вину, независимо от того, смог ли он спра- виться с теми или иными проблемами, стоящими перед нацией, или нет. Американские политологи Т.Дай и Л.Зиглер вывели следующую закономерность в отношениях между президентом и народом. Быст- рое падение или рост популярности президента за короткий проме- жуток времени подтверждает ту мысль, что "президент занимает свой пост при широкой поддержке народа, эта поддержка имеет тенденцию со временем ослабевать и может вновь усилиться при драматическом событии или кризисе".

Как уже отмечалось выше, президентская власть имеет огром- ное символическое значение. Президент становится воплощением власти, законности, устойчивости всей американской политической системы.

Два важных обстоятельства за последние десятилетия значи- тельно усилили роль лидера и облегчили ему прямой доступ к мас- сам, одновременно в значительной степени ограничив влияние пар- тийных бюрократий.

Первое-это беспрецендентное усиление роли средств массовых коммуникаций в политическом процессе, что дает возможность ли- деру без посредника (партии) обращаться к массам и с максималь- ной эффективностью использовать свои "демагогические" качества.
Второе-ослабление роли больших партий вследствие их попыток вы- разить интересы народа в целом, эклектичности идеологических установок ведущих партий, пытающихся таким путем привлечь мак- симальное количество избирателей. Это приводит к падению значе- ния партийных программ и к дестабилизации избирательной базы различных партий. В результате сокращается количество людей, постоянно идентифицирующих себя с той или иной партией. В США особенно учащаются ситуации, когда избиратели осуществляют вы- бор не между различными партиями или их программами, а скорее между кандидатами, имеющими определенные характеристики лидерс- тва. При этом каждый из кандидатов может пользоваться харизма- тическими и демагогическими спосодностями. Как отмечал Вебер в статье "Политика как профессия", появление таких плебисцитарных лидеров6 или, как он называет, "диктаторов на поле боя выбо- ров",-определенный шаг в сторону "плебисцитарной демократии".

Плебисцитарная теория демократии, предложенная Вебером, была призвана противодействовать политической фрагментации об- щества, корпоративным, особенно бюрократическим, тенденциям, защитить единство интересов нации. Очевидно, что не только в политической теории, но и в политической практике возникает проблема пределов роста политического могущества харизматичес- кого лидера. Необходимо также учитывать, что недовольство масс и их стихийные выступления против установившихся порядков или институтов могут быть использованы харизматическим лидером для решительного разрыва с существующими институтами и ценностями, для установления авторитарных или тоталитарных режимов и для сужения прав и свобод народных масс.

Для эффективной борьбы с бюрократией любая политическая система нуждается в харизматическом лидере. Только союз широких масс народа с подобным лидером дает возможность эффективно контролировать и сдерживать всевластие бюрократии. Гарантией того, что харизматический лидер не превратиться в лидера цеза- ристского толка при отсутствии институциональных преград на этом пути, могут стать его действия по созданию правового госу- дарства.
.

Л И Т Е Р А Т У Р А

Давыдов Ю.Н. "Веберовский ренессанс" и проблема "исследо- вательской программы" М.Вебера. М.,1986.

Мигранян А.М. Кризис теорий демократии на Западе.-"Вопросы философии",1986,N9.

Дай Т.,Зиглер Л. Демократия для элиты. М.,1984.