Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Главная роль исполнительной власти всех уровней - формирование благоприятной инвестиционной среды, законодательное поощрение инвестиций, оказание содействия инвестору, снятие возможных административных барьеров на пути бизнеса и т.д.

Поэтому одним из главных направлений работы правительства Республики
Карелия является налаживание четкого взаимодействия между тремя уровнями исполнительной власти (местной, республиканской и территориальными органами федеральных органов власти), с целью предотвращения случаев отказа от инвестирования на территории Карелии по административным причинам. В этом направлении намечено реализовать целый комплекс мер. Важным направлением работы по оживлению инвестиционной деятельности является и совершенствование взаимодействия всех заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия по повышению инвестиционной привлекательности каждой из отраслей экономики республики. Предстоит выработать эффективные меры по снижению инвестиционных рисков, повышению инвестиционного потенциала.

Следует учитывать и благоприятное географическое положение Карелии, так называемый приграничный фактор. Республика сегодня все больше рассматривается западными кампаниями, как регион, потенциально удобный для размещения части производств на ее территории, что дает существенное снижение издержек при производственной кооперации. В Финляндии издержки производства растут сейчас быстрыми темпами в связи с унификацией законодательства Европейского Союза. Поэтому уже сегодня в Карелии создаются производства с кооперацией и переработкой товаров под таможенным контролем, идут переговоры с рядом крупных фирм о возможном размещении производств в приграничных зонах республики. Совместно с отраслевыми министерствами необходимо грамотно, в полном объеме использовать этот шанс для обновления основных фондов.

Важнейшим инвестиционным ресурсом в значительной мере становятся и органы местного самоуправления, от позиции которых, понимания ими рисков инвестора, зависит его желание вкладывать свой капитал в данные проекты.
Есть примеры активной позиции главы местного самоуправления, приносящей свои плоды в виде реализуемого крупного проекта. Цель данного направления работы - повысить инвестиционную привлекательность каждого муниципального образования через разработку муниципальных программ социально- экономического развития, комплексного исследования инвестиционного потенциала каждого района, города. Не случайно в данной инвестиционной программе намечено проведение целого ряда мероприятий по активному взаимодействию Министерства экономического развития Республики Карелия с органами местного самоуправления в сфере обучения специалистов, выявления земельных участков, потенциально пригодных для промышленного освоения, их оценки с учетом имеющихся коммуникаций и инженерных сооружений. Необходимо собрать информацию и об объектах незавершенного производства, пусковых объектах, свободных производственных и торговых площадях, о состоянии рынка труда во всех населенных пунктах.

Немаловажным условием успешной деятельности инвесторов в регионе должна стать информационная открытость республики, формирование четкой системы обеспечения инвесторов необходимой информацией. Разнообразных сведений, содержащихся на ряде сайтов, разумеется недостаточно. В этой связи намечено создать специальный электронный информационный ресурс, который объединит всю отраслевую, ведомственную и муниципальную информацию для инвестора. Предстоит большая совместная работа по формированию соответствующих информационных блоков, согласованных действий между органами управления различных уровней власти.

Финансовая сторона инвестирования - один из самых сложных вопросов для карельских предприятий, особенно в сфере развития их социальной и технической инфраструктуры. Инвестиционная программа предусматривает содействие развитию банковского и ипотечного кредитования, бюджетного кредитования высокоэффективных проектов, в том числе - социальной направленности, в основном, в сфере малого и среднего бизнеса. Будет продолжено и финансовое поощрение инвесторов с помощью предоставления налоговых льгот.

Один из основных резервов - это решение проблем в части привлечения инвестиций за счет средств федерального бюджета. Главное - преодоление пассивности ряда республиканских органов исполнительной власти во взаимодействии с государственными заказчиками целевых федеральных программ и органами местного самоуправления, осуществление серьезной технико- экономической проработки проектов, грамотная подготовка проектно-сметной документации и учет общероссийских критериев. Для привлечения инвестиций в республику требуются и создание благополучной бизнес-среды, снятие административных барьеров при вхождении в бизнес, развитие инновационной деятельности, что также нашло свое отражение в инвестиционной программе правительства.

Предстоит также дополнить все отраслевые программы развития перечнем конкретных мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности отраслей, снижению инвестиционных рисков, формированию отраслевых перечней инвестиционных проектов и разработке мер по их поддержке. Только при выполнении перечисленных выше условий можно рассчитывать на дальнейший рост инвестиций в Республике Карелия. 1

2.2. Внутренние инвестиции

Рост инвестиций в основной капитал в 1998 г. составил 104 процента по отношению к 1997г., в 1999 г. - 140 процентов к 1998г., в основном за счет приобретения оборудования такими крупными предприятиями, как ОАО
"Карельский окатыш", ОАО "Электросвязь" и ОАО "Кондопога"1, в 2000 г. - 168 процентов к 1999г., в 2001г. - 147,0 процента к 2000 г.

Табл.1.

Динамика инвестиций 1998-20012
| |1998 |1999 |2000 |2001 |
|Инвестиции в основной капитал, в млн. |1306,5|2874,9|6702,|10998,|
|руб. | | |9 |0 |
|Инвестиции в основной капитал, в % к |103,9 |140,2 |168,4|147,0 |
|соответствующему периоду предыдущего года| | | | |
|(в сопоставимых ценах) | | | | |

В разрезе отраслей экономики наибольший объем инвестиций в основной капитал за отчетный период осуществлен в отраслях промышленности: в 1998 г. он составил 39,3 процента от общего объема инвестиций в основной капитал, в
1999 г. - 41,5 процента, в 2000г. - 39 процентов, в 2001г. - 31,3 процента, а также по отрасли "транспорт" (в 1998 г. - 12,4 процента, в 1999г. - 14,7 процента, в 2000 г. - 33,6 процента, в 2001г. - 53,9 процента).

Табл.2. Динамика объема инвестиций по отраслям промышленности1
|(в тыс. руб.) |
| |1998 |1999 |2000 |2001 |
| |Сумма |в % |Сумма |в % к|Сумма |в % к|Сумма |в % к|
| | |к | |итогу| |итогу| |итогу|
| | |итог| | | | | | |
| | |у | | | | | | |
|Всего |130650|100 |287487|100 |670293|100 |9898600|100 |
| |7 | |9 | |3 | | | |
|Промышлен- |514004|39,3|119410|41,5 |261202|39 |3098262|31,3 |
|ность | | |0 | |3 | | | |
|Сельское |33946 |2,6 |99566 |3,5 |169153|2,5 |108885 |1,1 |
|хозяйство | | | | | | | | |
|Лесное |30279 |2,3 |48840 |1,7 |73236 |1,1 |19797 |0,2 |
|Хозяйство | | | | | | | | |
|Транспорт |161778|12,4|423067|14,7 |225170|33,6 |5335345|53,9 |
| | | | | |7 | | | |
|Связь |82619 |6,3 |148205|5,2 |68538 |1 |108885 |1,1 |
|Строительст|24299 |1,9 |34669 |1,2 |74687 |1,1 |138580 |1,4 |
|во | | | | | | | | |
|Торговля |116408|8,9 |150925|5,2 |416633|6,2 |79189 |0,8 |
|Жилищное |202648|15,5|307314|10,7 |474320|7,1 |247465 |2,5 |
|хозяйство | | | | | | | | |
|Прочие |140526|10,8|468193|16,3 |562636|8,4 |762192 |7,7 |
|отрасли | | | | | | | | |

2. 3. Иностранные инвестиции

На 1 января 1999 года суммарный накопленный иностранный капитал в экономике республики с учетом погашенных финансовых кредитов от зарубежных организаций составил 48,4 млн. долларов США.

Структура иностранных инвестиций в разрезе отраслей показывает, что наибольшие инвестиции идут в сферу промышленности (94% всех долларовых инвестиций). Внутри промышленного производства подавляющее большинство инвестиций направляются в сферу лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно- бумажной промышленности (76,3%), что косвенно подтверждает перспективность инвестирования в данную отрасль промышленности, в том числе и со стороны иностранных инвесторов.

Сегодня в республике реально действуют 134 предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ), на которых трудится 4,5 тыс. человек. По режиму создания и деятельности они практически не отличаются от предприятий чисто российских. Поэтому нет оснований полагать, что иностранный инвестор создает ПИИ на территории республики исключительно в целях получения более льготных, по сравнению с российскими предприятиями, условий осуществления хозяйственной деятельности. Сопоставляя работу российских предприятий и
ПИИ, можно отметить более стабильную и производительную работу ПИИ. Они показывают производственные результаты, превышающие средние по России, а также обеспечивают более высокий уровень технического оснащения производства. Из общего объема инвестиций в промышленность Республики
Карелия за последние 3 года на долю ПИИ приходится 23,3%, при их доле в объемах выпуска промышленной продукции Республики Карелия, равной 4,2%.
Таким образом, за последние годы ПИИ стали достаточно существенным фактором в экономической жизни республики, сдерживающим в определенной степени падение промышленного производства.

2.3.1. Объективные и субъективные причины инвестиционной непривлекательности Республики Карелия

За прошедшие годы Республика Карелия не смогла переломить настороженного отношения иностранных партнеров к сфере инвестирования.

Отсутствие широкого привлечения иностранных инвестиций - это в первую очередь общероссийская проблема. Политическая и финансовая нестабильность, несовершенное законодательство и его частое изменение, низкие условия личной безопасности и высокий уровень налогообложения делают вложение капитала непривлекательным, несущим высокие инвестиционные риски. В то же время в России условия инвестирования для иностранного капитала существенно различаются по регионам. Существуют объективные условия инвестиционной привлекательности регионов России. По ряду рейтинговых оценок Карелия не попадает в число особо привлекательных регионов России с точки зрения данных условий. Карелия не обладает высокой емкостью потребительского и финансового рынков, обусловливаемых высокой численностью и плотностью населения, относительно развитой производственной сферой экономики, высокоразвитым менеджментом, как такие регионы России, как г. Москва, Санкт-
Петербург, Нижегородская, Свердловская, Самарская и Саратовская области.
Республика Карелия не имеет таких топливно-энергетических ресурсов, как
Тюменская и Томская области, Сахалин, Республики Татарстан, Башкортостан и
Коми. В силу этих и других объективных причин республика не может претендовать на роль одного из финансово-индустриальных центров России. Тем более, что такой центр, как Санкт-Петербург, будет всегда "оттягивать" на себя инвестиционные и финансовые потоки на Северо - Западе России. Емкости потребительского и финансового рынков Северного региона России
(Архангельская область, Республика Коми) также имеют относительно низкий объем. Неразвитая транспортная инфраструктура пока не располагает к эффективному использованию транзитных возможностей республики между
Западной Европой и Севером Европейской части России. Карелия, в части объективных условий инвестиционной привлекательности, находится в середине списка российских регионов.

Существуют и субъективные причины инвестиционной непривлекательности
Республики Карелия, несмотря на ее приграничное расположение. Один из них - отсутствие эффективно действующего инвестиционного законодательства.
Формально существуют Законы Республики Карелия "О государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Республике Карелия" и "Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия". Однако данные законы не работают в силу ряда субъективных причин. Кроме того, отказ прежнего
Правительства республики от активной инвестиционной политики и сопровождения проектов оттолкнули ряд инвесторов, создав имидж в определенной мере неблагополучного региона. В республике отсутствует надежная банковская система, приемлемая для обслуживания иностранных инвестиций. Не уделяется должного внимания формированию информационного обеспечения иностранных инвесторов. Сегодня отсутствует в удобном и обобщенном виде информация об инвестиционном потенциале Республики Карелия.

На уровне предприятий также имеются серьезные препятствия на пути иностранных инвестиций. Затруднения создают долги карельских предприятий в различные уровни бюджетов и отсутствие доступных механизмов их
"замораживания" или ликвидации в случае прихода иностранных инвестиций.

Достаточно слабый уровень менеджмента не позволяет предприятиям убедительно представлять инвесторам свои проекты, которые не оформляются в развернутые технико-экономические обоснования (ТЭО) или бизнес-планы, тем более, что иностранные инвесторы привыкли работать по международным стандартам в этой области. Неурегулированные вопросы в сфере отношений собственности на имущество самого предприятия, землю и т.д. также отрицательно влияют на желание инвестора вкладывать свой капитал в экономику республики. Важное значение имеет возможность доступа к ресурсам, в первую очередь, к лесным, если инвестор намерен работать в сфере переработки леса, а также к информации, необходимой для принятия предварительных решений о возможности инвестирования. Такие возможности в республике пока не созданы.

2.3.2. Создание условий для привлечения иностранных инвестиций

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: поняття реферат, банки курсовая работа.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата