Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата

Состав Межведомственной комиссии утверждается Правительством Российской
Федерации. Решения, принимаемые Межведомственной комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в данной Комиссии, а также для российских участников внешнеэкономической деятельности. При этом руководителем Межведомственной комиссии является один из руководителей МВЭС РФ.

Организация и порядок проведения конкурса предполагает наличие конкурсной документации. Коммерческая часть конкурсной документации включает сведения о цене товара и порядке ее определения, условий поставки, условий платежа и графика платежей, источников финансирования, расчетов эффективности поставок товара, размера отчислений в федеральный бюджет.

Конкурсное предложение сопровождается банковской гарантией или платежным документом, подтверждающим внесение участником конкурса на специальный счет
МВЭС РФ безусловного и безотзывного задатка, свидетельствующего о серьезности намерения претендента участвовать в конкурсе и обеспечивающего выполнение условий конкурса.

Недопущение к участию в конкурсе распространяется на претендентов, находящихся в состоянии банкротства, реорганизации или ликвидации, сообщивших о себе недостоверные сведения, а также не представивших банковскую гарантию или платежный документ о внесении безусловного и безотзывного задатка на специальный счет в МВЭС РФ.

Конкурс может быть как открытым, так и закрытым. Открытый конкурс предполагает конкурс, в котором могут принимать участие любые участники внешнеэкономической деятельности. При этом по решению Межведомственной
Комиссии открытый конкурс может проводиться с предварительной квалификацией. Закрытый конкурс в свою очередь представляет собой конкурс, в котором могут принимать участие только российские участники внешнеэкономической деятельности, получившие официальное приглашение
Межведомственной Комиссии. По итогам рассмотрения представленных предложений предпочтение отдается участникам внешнеэкономической деятельности, способным реализовывать квоту на наиболее выгодных для
Российской Федерации экономических условий.

Основными критериями отбора при рассмотрении конкурсных предложений являются прежде всего сроки внесения и размер поступлений и платежей в федеральный бюджет, отсутствие просроченной задолженности перед федеральным бюджетом, гарантии выполнения условий конкурса, опыт работы участника конкурса с данным товаром во внешнеторговой сфере.

Право на вывоз квотируемого товара должно быть подтверждено экспортной лицензией. Выписка из протокола об объявлении победителя конкурса является документом, подтверждающим право участника внешнеэкономической деятельности- победителя конкурса, на оформление лицензии. Порядок оформления лицензии определен "Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров
(работ, услуг) в Российской Федерации" утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.10.96 года.

Аукционная продажа экспортных и импортных квот проводится российскими товарными биржами на основании соглашения о взаимодействии между этими биржами и МВЭС РФ. Межведомственная комиссия информирует биржи об объемах общих квот, предназначенных для продажи.

Биржам запрещено осуществлять координацию деятельности между участниками аукциона, которая имеет своим результатом ограничение конкуренции; все участники аукциона должны быть ознакомлены с правилами аукциона в приемлемый срок до начала его проведения; исключение из состава участников лиц, имеющих право участвовать в аукционе, может быть осуществлено только в случаях нарушения данными участниками установленных правил проведения аукциона; ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе по доступу к конфиденциальной информации и по уменьшению платы за участие в аукционе; установлен запрет на приобретение более 35% объема квоты, выставляемой на продажу, со стороны одного лица или группы.

Основанием для проведения аукционов являются заявки и оценки эффективности ранее проведенных биржами аукционов. Данные факторы используются
Межведомственной комиссией для определения объемов общих квот для аукционной продажи, установления стартовой цены продажи на аукционе квот и доведения данной информации до уполномоченных МВЭС РФ в регионах РФ.

Признанный победителем аукциона участник внешнеэкономической деятельности подписывает протокол о его результатах, который имеет силу договора.
Победитель аукциона получает сертификат на основании банковского подтверждения об оплате аукционной стоимости лота. Срок действия такого сертификата не может превышать срока действия квоты, а также продлеваться.
Владелец сертификата имеет право передавать его для повторной аукционной продажи, сдав его Межведомственной комиссии.

Сертификат, выдаваемый МВЭС РФ через своего уполномоченного в регионе РФ, а также заявление экспортера и импортера как участников внешнеэкономической деятельности на один вид товара в соответствии с ТН ВЭД, является основанием для получения лицензии со стороны МВЭС РФ. При этом установлен запрет на передачу другим лицам данных лицензий.

Средства, полученные от аукционной продажи квот, перечисляются в федеральный бюджет. В случае, если победитель аукциона не сумел в установленные сроки реализовать экспортные или импортные квоты, приобретенные на аукционе, средства, внесенные в федеральный бюджет государства не возвращаются.

Кроме квотируемых товаров лицензированию подлежат: экспорт и импорт товаров и технологий военного и двойного (мирного и военного) назначения; экспорт и импорт специфических товаров; ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, наркотических и психотропных средств, ядов. В двух последних случаях речь идет о защите уже не экономических, а других национальных интересов. Поэтому сделка нуждается в одобрении соответствующих государственных органов.

Основанием для получения лицензии является:

. для товаров двойного назначения - заключение Комиссии по экспортному контролю РФ;

. для специфических товаров - решение соответствующего министерства или ведомства.
Лицензии могут быть разовыми или генеральными. Разовая лицензия выдается для осуществления экспортно-импортных операций в отношении одного контракта сроком до 12 месяцев, начиная с даты выдачи лицензии. Генеральная лицензия оформляется на каждый вид товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. Основанием для выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства
Российской Федерации, которое устанавливает срок действия лицензии.

Отказ в выдаче лицензии может быть мотивирован со стороны МВЭС РФ на основании включения в контракт условий, наносящих ущерб экономическим интересам страны. Выданная лицензия передается владельцем лицензии в таможенный орган по месту регистрации владельца лицензии. Лицензия является основанием для проведения таможенного оформления лицензируемых товаров.

Экспорт товаров и технологий военного и двойного (мирного и военного) назначения регулируется рядом решений Президента и Правительства РФ. Этими решениями утверждены следующие списки экспортного контроля:

. сырье, материалы, оборудование, технологии и результаты научно- исследовательских работ, применяемые при создании вооружений и военной техники (распоряжение Президента РФ от 11 февраля 1994 г. № 74-рп);

. химикаты и технологии, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия (постановление

Правительства РФ от 18 сентября 1992 г. № 734);

. возбудители заболеваний, их генетически измененные формы, фрагменты генетического материала и оборудование, которые могут быть использованы при создании бактериологического оружия (распоряжение

Президента РФ от 14 июня 1994 г. № 298-рп);

. оборудование и материалы двойного применения и соответствующие материалы, применяемые в ядерных целях (постановление Правительства РФ от 21 декабря 1992 г. № 1005);

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: антикризисное управление предприятием, рефераты.





Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата