Предыдущая страница реферата | 12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22 | Следующая страница реферата

2) Может быть только письменной. Для общей жалобы форма не установлена.

3) Адресатом специальной административной жалобы выступают вышестоящие органы. Круг общей жалобы значительно шире.

4) специальная жалоба должна быть направлена адресату в течение 10 дней со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания.

5) подача в установленный срок специальной жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания. Ст. 270 КоАП.

6) Специальная жалоба подается через орган, вынесший постановление, который обязан в течение 3 суток направить ее вместе с делом по подведомственности. ч2 ст. 267.

7) Жалоба рассматривается уполномоченным органом в 10-тидневный срок. Для общей - иные сроки.

Т.о. право на  специальную жалобу уже права на общую жалобу. Цель состоит в том, чтоб в более сжатые сроки рассматривать жалобы постановлений о наложении административного взыскания, чтобы усилить контроль за правами граждан.

Билет №9

1. Способы обеспечения законности в сфере деятельности исполнительной власти.

Законность – это режим взаимоотношений граждан и организаций с субъектами власти который благоприятствует обеспечению прав и законных интересов личности, её всестороннему развитию, формированию и развитию гражданского общества, успешной деятельности государственного механизма.

Такой режим необходим во всех областях социальной жизни, но особую значимость он имеет в сфере деятельности исполнительной власти. Принцип законности в административном праве состоит из двух взаимосвязанных обязанностей: действовать в соответствии с законом и проявлять инициативу для обеспечения выполнения закона. Исполнительная власть связана законом, и соблюдение ею законов контролируется как законодательной, так и судебной властями. Уровень законности в государстве прежде всего зависит от её состояния в исполнительно-распорядительной деятельности. Когда он здесь низок, то даже если иные ветви государственного механизма неукоснительно выполняют юридические предписания, есть основания говорить о разрушении, кризисе режима законности. Юридическая правомерность деятельности исполнительной власти – стержень всего режима законности в стране.

Реализация законности предполагает наличие системы её гарантий. Среди них различают:

1) Общие условия (предпосылки). Среди них можно различить:

а) Политические предпосылки: ими являются режим демократии, гласности, которые (из опыта многих стран) становятся возможными лишь в условиях реального разделения властей, существования независимых от правящей партии и/или государства СМИ, партий, децентрализации государственных структур.

б) Экономические предпосылки: к ним можно отнести как достигнутый страной уровень благосостояния, наличие у государства необходимых ресурсов, так и фактическую гарантированность прав граждан, организаций, их экономическую свободу, многоукладность экономики, существование рынков товаров, капитала, труда.

в) Организационные условия: организационная структура аппарата, квалификация служащих, эффективность деятельности системы правовой подготовки кадров, чёткое и рациональное разделение полномочий и др.

г) Идеологические условия: велико значение хорошо осуществляемого убеждения, а также умело организованного поощрения. Огромное значение для существования правопорядка имеет правовая культура должностных лиц и граждан, правосознание, основанное на признании абсолютной ценности основных прав человека.

2) Специальные юридические, организационно-правовые средства:

а) Контроль: состоит в:

a) наблюдении за функционированием подконтрольных объектов, получении объективной информации о выполнении ими правил и поручений, их состоянии посредством изучения данных учёта, отчётов, проверки документов на месте, инвентаризаций, ревизий, получения объяснений;

b) анализе собранной информации, выявлении тенденций, причин, разработке прогнозов;

g) принятии мер по предотвращению нарушений законности и дисциплины, вредных последствий, ущерба, несчастных случаев, нецелесообразных действий и расходов;

d) учёте конкретных нарушений, выявлении их причин и условий;

e) пресечении противоправной деятельности с целью недопущения вредных последствий, новых нарушений;

z) выявлении виновных, привлечении их к ответственности в одних случаях – по решению контролирующих органов, в других – по решению соответствующего компетентного органа.

[Сбор информации ® анализ информации ® прогнозирование возможных нарушений законности ® предотвращение нарушений законности ® учёт нарушений законности ® пресечение противоправной деятельности ® выявление виновных ® привлечение виновных к ответственности.]

В зависимости от объёма контроля различают собственно контроль (I), когда проверяется и законность, и целесообразность действий, и надзор (II), ограничивающийся проверкой законности.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинение капитанская, скачать на телефон шпаргалки.





Предыдущая страница реферата | 12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22 | Следующая страница реферата