Предыдущая страница реферата | 16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26 | Следующая страница реферата

- от его имени издаются законы;

- его именем выносятся судебные постановления;

- важнейшие государственные дела составляют его прерогативу;

- в странах Востока в руках монарха сосредоточена исполнительная власть, большие полномочия в законодательной и судебной областях;

- в абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью;

- иногда монарх сочетает в своем лице функции светского и религиозного главы подданных;

- мировая тенденция направлена на сокращение роли монарха, и он все больше начинает играть роль символа государства.

Статус президента:

- в президентской республике президент обладает большими полномочиями, чем в парламентской, где он выполняет, в основном, представительские функции;

- в освободившихся странах с однопартийной системой президент часто обладает на практике более широкими полномочиями, чем по конституции;

- в президентских республика президент совмещает пост главы государства и правительства.

Порядок замещения главы государства.

Монархия – на основе действующего в стране порядка престолонаследия, который регулируется конституциями либо актами конституционного значения – два порядка наследования:

1) Кастильская система – женщина может наследовать престол при отсутствии прямых потомков мужского пола (Англия,  Нидерланды, Испания);

2) Салическая система – женщины исключены из круга наследников. Принцип первородства – старший сын или его прямые потомки. Только в Швеции принцип первородства распространяется на женщин. Царствующая королева в отличие от супруги или королевы-матери – полноправный и единоличный глава государства. Несовершеннолетний монарх – регент или регентский совет. Весьма редко – выборные монархи (Малайзия, ОАЭ).

Республика – Президент избирается на определенный срок в порядке, предусмотренном конституцией. Выборы – прямые (чаще президентские республики) или косвенные (парламентские республики), тогда образуется коллегия выборщиков, порядок формир овани я которой различен ( парламентские р есп ублики – из чл ено в парламента и представителей местных выборных собраний; президентские республики – населением страны). В случае вакансии в президентской республике – вице-президент; в парламентарной республике – досрочные выборы.

Полномочия главы государства.

Представительские функции: выступление с официальными обращениями к парламенту и посланиями к нации (анализ внутренней и внешней. политики государства, формулирование основных целей правительственной деятельности). Глава государства на международной арене считается всегда выступающим от имени своего государства и в силу своего положения не нуждается в специальном на то уполномочии.

Государственное управление:

- в парламентарных республиках и монархиях глава государства связан с результатами выборов и вынужден либо прямо проводить политику парламентского большинства, либо маневрировать, если ни одна партия не получила большинства мест в парламенте.

- в президентских республиках глава государства является единоличным носителем правительственной власти. Президент как глава государства играет решающую роль в определении программы правительственной деятельности, ему принадлежит право принятия окончательных решений.

Законодательство:

- в парламентарных монархиях и республиках главе государства формально принадлежит право досрочного роспуска парламента. Однако на практике соответствующие решения принимаются правительством.

- в странах со смешанной формой правления глава государства пользуется широким спектром полномочий: роспуск парламента, созыв чрезвычайных сессий, возвращение законопроекта для повторного обсуждения и законодательная инициатива.

- в президентских республиках глава государства не обладает правом роспуска парламента. Одно из средств воздействия на парламент – вето (абсолютное и отлагательное).

Внешняя политика:

- верховное представительство страны в международных отношениях;

- назначение руководителя ведомства иностранных дел и дипломатических представителей за рубежом;

- участие в переговорах, подписание договоров, объявление войны и заключение мира.

Судебная власть:

- назначение на высшие судебные должности;

- председательствование в высших консультативных учреждениях, которые ведают дисциплинарными и отчасти административными вопросами, относящимися к судебному корпусу;

- право помилования.

Чрезвычайные полномочия: объявление чрезвычайного положения, право на использование вооружённых сил.

Билет №19

1. Социально-экономические права и свободы.

Социальные права появились уже во Второй Республике во Франции, закреплённые конституцией 1848 г. Время её принятия совпало с волной мощных вооружённых выступлений пролетариата практически по всей Европе Þ новый баланс сил отразился и на тексте принимаемого тогда основного закона. К ним относятся право на труд, образование, получение квалификации, право профсоюзов и т.д. Далее социально-экономические права и свободы оказались отражёнными в Мексиканской конституции 1917 года, а после II Мировой войны они приобрели характер повсеместного института.

Эволюция взглядов на социально-экономические права у нас:

Революция полностью переместила акценты, и в СССР на первом месте оказались социально-экономические права и свободы /теперь – наоборот, на первом месте личные права и свободы – как везде/.

Эволюция в мире происходила:

а) государство – враг человека (Þзащита человека от государства; человек совершенно беззащитен Þ концепция государства – «ночного сторожа» – государства с минимальными функциями);

б) государство – гарант реализации прав и свобод, зафиксированных в конституции; эти обязанности государства – юридические гарантии /юридическая обязанность органов власти предпринимать действия по реализации провозглашаемых прав и свобод/ – имеются в виду законы, защищающие эти права;

в) государство предпринимает (в т.ч. материальные и финансовые) действия по реализации провозглашаемых прав и свобод – пенсии, пособия и пр.

Первоначально в ДПЧГ 1789 декларировались личные политические права. Впоследствии – в ДПЧГ 1793 – впервые появилось социально-экономическое право: право заниматься любым трудом. Развернутый перечень социально-экономических прав и свобод появился в Конституции Франции 1848 г. Социально-экономические права – способствуют самовыражению человека в обществе. При этом государство обязано способствовать ему. Среди социально-экономических прав выделяют следующие их группы:

а) связанные с трудовыми отношениями: право частнопредпринимательской деятельности (вытекает из права частной собственности, некоторыми конституциями относимого к личным правам), принцип свободы труда – могу работать, а могу и нет (Å в некоторых конституциях первых послевоенных лет – право на труд), право на создание профсоюзов, право на заключение коллективных договоров, право на отдых, оплаты по труды, на повышение квалификации, на забастовку;

б) связанные с социальным обеспечением: право на достойное вознаграждение в старости, на здравоохранение, на получение средств, когда человек не может их зарабатывать по состоянию здоровья Å вопросы жилья (выбора жилья, изменения местожительства, но не бесплатная квартира);

в) права наиболее уязвимых категорий населения – женщин и детей (проявляются в основном в содействии сохранению семьи и численности населения): защита брачно-семейных отношений, запрет на использование труда детей;

г) связанные с образованием, наукой и культурой – т.е. все, касающиеся духовной сферы: право на образование, свобода преподавания, свобода доступа к культурным ценностям, к постижению культуры (музеи), свобода творчества;

д) право на здоровую окружающую среду.

2. Глава государства – монарх.

Глава государства – официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и международных отношениях. Глава государства – это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство внутри и вовне страны, символ государственности народа.

Как правило. монарх (король, султан и др.) является главой государства и одновременно исполнительной власти. На деле, однако, вся полнота власти ему принадлежит только в абсолютной монархии. Реально полномочиями главы государства и главы исполнительной власти он пользуется в дуалистической монархии, в парламентарной же монархии акты главы государства и главы исполнительной власти он совершает обычно по указанию правительства.

Монарх получает свой пост по наследству. Существует несколько систем наследования:

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: инвестиции реферат, ответы 10 класс.





Предыдущая страница реферата | 16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26 | Следующая страница реферата