Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата



ликвидация последствий беспорядков, эпидемии, катастрофы, стихийного бедствия ;

Законодательство Украины определяет основания объявления чрезвычайного положения, дает характеристику возможных обстоятельств, используя следующие критерии :

а) конкретные явления, возникновение которых создает опасность

для жизни и здоровья граждан, нормальной деятельности

государственных институтов, имущества : эпидемии, эпизоотии,

крупные аварии ;

б) обстоятельства, служащие основанием для объявления

чрезвычайного положения, должны представлять собой реальную,

чрезвычайную и неизбежную угрозу. То есть законодатель не

связывает основания объявления чрезвычайного положения с

наступлением конкретных явлений или событий ; применение

чрезвычайных мер может быть вызвано и угрозой наступления

реальной опасности ; задачей чрезвычайного положения будет как

раз устранение такой угрозы ;

в) сферы, в которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации, -

общественный порядок, межнациональные отношения,

взаимоотношения природы и общества ;

г) степень кризисности чрезвычайной ситуации должна быть таковой, чтобы органы государственной власти признали, что существующие у них в силу обычного законодательства возможности недостаточны и что для ее урегулирования необходимо применение чрезвычайных мер ;

Какие же условия введения чрезвычайного положения в Украине :

1) стихийные бедствия, аварии и катастрофы, эпидемии, эпизоотии,

создающие угрозу жизни и здоровью населения ;

массовые нарушения правопорядка, сопровождающиеся насилием

над гражданами, ограничивающие их права и свободы ;

блокирование или захват отдельных особо важных объектов или

местностей, угрожающий безопасности граждан и нарушающий

нормальную деятельность органов государственной власти и

управления, местного и регионального самоуправления ;

попытка захвата государственной власти или изменения

государственного строя Украины насильственным путем ;

посягательство на территориальную целостность государства,

угрожающих изменению его границ ;

необходимость восстановления конституционного правопорядка и

деятельности органов государственной власти.

Чрезвычайное положение на всей территории Украины или в отдельных ее местностях вводится постановлением Верховного Совета Украины с незамедлительным уведомлением Президента Украины или Указом Президента Украины, подлежащим утверждению Верховным Советом Украины. А на территории Автономной Республики Крым чрезвычайное положение вводится с незамедлительным уведомлением Верховного Совета Республики Крым.

А до введения чрезвычайного положения при наличии условий, Президент Украины или Председатель Верховного Совета Украины обязан обратиться через средства массовой информации или иным возможным способом к группам лиц, организациям, учреждениям, являющимися инициаторами либо участниками действий, которые являются условием для введения чрезвычайного положения, с требованием прекратить свои противоправные действия в течении установленного в обращении строка и предупреждением о возможности введения чрезвычайного положения.

Но надо заметить и то, что чрезвычайное положение может быть введено незамедлительно и без предупреждения. Это в том случае, когда требуются неотложные меры для спасения населения или недопущения гибели людей.

Что же должно быть указано в постановлении Верховного Совета Украины или в Указе Президента Украины о введении чрезвычайного положения :

обстоятельства, которые послужили причиной для введения чрезвычайного положения ;

обоснование необходимости введения чрезвычайного положения ;

перечень конституционных норм, действия которых временно прекращаются, перечень и пределы чрезвычайных мер, а также исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан ;

государственные органы, осуществляющие меры чрезвычайного положения, и пределы их чрезвычайных полномочий ;

границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение ;

время, с которого вводится чрезвычайное положение, и его продолжительность.

Акт о введении чрезвычайного положения доводится до сведения населения через средства массовой информации, не позднее чем за шесть часов до вступления его в законную силу, за исключением обстоятельств, требующих неотложных мер по спасению населения, когда чрезвычайное положение вводится немедленно и без предупреждения.

В том случае, если Президент Украины вводит чрезвычайное положение, то он обязан передать Указ о введении чрезвычайного положения Верховному Совету Украины не позднее трех часов со времени подписания, а Верховный Совет Украины обязан рассмотреть переданный ему Указ в течение не более двадцати четырех часов. В период между сессиями Верховный Совет Украины рассматривает Указ о введении чрезвычайного положения не народные депутаты обязаны прибыть на заседание Верховного Совета Украины без специального вызова и как можно скорей. А органы государственной власти обязаны содействовать незамедлительному прибытию народных депутатов на заседание Верховного Совета Украины.

Предоставление Президенту права вводить режим чрезвычайного положения вполне оправданно : он имеет в своем распоряжении эффективный механизм оперативного реагирования на кризисные ситуации и может быстро запустить в работу чрезвычайный инструментарий.

Верховный Совет Украины имеет право не утверждать Указ в предусмотренные сроки, о чем население соответствующей территории извещается Верховным Советом Украины через средства массовой информации либо иным способом. В этом случае Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения утрачивает силу.

Срок действия режима чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Украины не может превышать тридцать дней, а вводимого на части ее территории, то есть в отдельной местности - 60 дней. Если Верховный Совет Украины не продлил срок действия чрезвычайного положения, то по истечении срока, действие Указа Президента или постановления Верховного Совета о введении чрезвычайного положения прекращается.

Верховный Совет Украины может продлить действие чрезвычайного положения не более чем на 30 суток. Чрезвычайная ситуация видоизменяет общественные отношения, являющиеся объектом управленческого воздействия и тем самым влияет на систему исполнительной власти.

При введении чрезвычайного положения на всей территории Украины, Верховный Совет Украины продлевает свою сессию на весь срок действия чрезвычайного положения, но, при введении чрезвычайного положения в отдельных местностях Украины, Верховный Совет Украины продлевает свою внеочередную сессию, созванную для решения конкретного вопроса. Также действует и Верховный Совет Республики Крым, если на всей или части территории Республики Крым введено чрезвычайное положение.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные 1 класс, государственный диплом.

Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата