Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

а) Обмен территориями. Цессия.

Решение внешнеполитических проблем с Азербайджаном может пойти по пути взаимных или односторонних уступок. Односторонние уступки должны быть каким то образом возмещены, например, путем предоставления материальной или военной помощи. Само решение лезгинской проблемы должно быть увязано с определением правового статуса этого народа и определение будущих отношений между Россией и Азербайджаном.

Аналогично можно было бы решить осетинскую проблему. Теоретически возможны три варианта. Первый вариант состоит в том, что Осетия целиком отходит к Грузии; второй вариант предусматривает присоединение Южной Осетии к России; наконец третий допускает образование суверенного государства Осетия, состоящего из Северной и Южной Осетий.

В любом случае подобный подход должен учитывать самоопределение лезгинского и осетинского народов. Это самоопределение целесообразно провести путем плебисцита или референдума по вопросам о том, быть ли Осетии и "Лезгинии" независимыми или присоединиться к какому то государству.

Теоретически также можно решать и другие подобные проблемы, т. е. проблемы с Украиной, Эстонией и Казахстаном. Однако, эти государства представляет некоторую сложность, поскольку территории, где русское население проживает компактно в равной мере может считаться и русской, и эстонской, и казахской, и украинской. Специфика проблемы в том, что ни Украины, ни Казахстана раньше как суверенного государства не существовало. Что касается Эстонии, то границы РСФСР с Эстонией от 1920 г. никак не могут считаться справедливыми, поскольку были навязаны Советской России при достаточно жестких условиях.

В этих случаях возможны лишь односторонние территориальные уступки в пользу России. Естественно, что эти уступки должны быть возмещены соответствующим образом. Также понятно, что необходимо выявить волю населения этих территорий посредством всенародного голосования при наличии международных наблюдателей.

б) Совместное владение.

Рассмотрим плюсы и минусы этого международно-правового режима.

Совместное владение или кондоминиум, есть такое владение когда территория находится под совместным управлением двух государств. Можно не проводить референдум у лезгин, а подписать договор с Азербайджаном о совместном управлении на территории, где лезгины проживают компактно. Однако, подобный режим ущемляет права лезгин как нации, а следовательно специфического субъекта международного права.

Возможен кондоминимум в отношении к Крыму и Севастополю. Это можно объяснить следующими преимуществами.

Во-первых, Крым населяют не только русские, но и другие национальности, а территориально Крым относится скорее все-таки к Украине, т. к. Крым полуостров, а не остров. Тем более, что с Украины в Крым проложен один единственный водопровод; постройка такого же со стороны России займет много времени и средств.

Во-вторых, совместное владение вынудит оба государства идти на определенные уступки в управлении полуостровом, т. е. каким то образом сблизит интересы двух славянских государств и заставит их сотрудничать.

Плюсы и минусы совместного владения достаточно многочисленны. Тем не менее, эту форму управления можно было бы рекомендовать именно в отношении Крыма, ибо экономическая, геополитическая и военная роль Крыма такова, что ни одна из сторон не захочет отдавать такой лакомый кусок соседу. Кондоминимум помог бы разрешить многие противоречия подобного характера.

в) Покупка территории.

Прямая покупка территории практиковалась государствами особенно часто в прошлом веке. И особенно этой формой территориального приобретения злоупотребляли США.

Современная покупка территории несколько отличается от прошлой. Сейчас просто необходимо учесть мнение населения, которое проживает на этой территории посредством плебисцита.

Тем не менее в отношении восточных областей Украины, а также северной части Эстонии, можно было бы рекомендовать именно эту форму. Современная покупка является не простой денежной компенсацией за территориальную уступку, а набором правовых средств для решения возможных спорных моментов. например, при решении вопроса о восточных областях Украины нужно предоставить жителям этого региона либо двойное гражданство, либо упрощенный порядок въезда и выезда в Россию и на Украину. Необходимо учесть подлинные интересы жителей этого региона, чтобы не нарушать их законных прав и обязанностей.

Подобное предложение не является лучшим вариантом решения проблемы, поэтому необходимо отдавать себе в том, что у России нет средств, чтобы оплатить те или иные территориальные приобретения.

Покупка северного района Эстонии также достаточно проблематично. Можно было бы даже рекомендовать совместное владение этим районом, если бы не натянутые отношения между Россией и Эстонией.

Покупка этого региона может представлять собой именно не простую денежную компенсацию, а комплекс правовых мер. Иными словами, Эстония может получить дополнительные выгодные контракты с российской стороной.

г) Аренда.

Действительно множество самых разнообразных территориальных споров могут быть решены при помощи этого правового титула. При аренде соблюдаются взаимные интересы государств. Например, одно государство получает выгодную в территориальном отношении военную базу, а другое государство, не теряя части своей территории как собственности, получает солидную компенсацию в денежной или иной материальной форме.

Институт аренды можно рекомендовать к таким объектам как Севастополь и Байконур. Арендовать огромную территорию, например, Северный Казахстан или Крым, дело дорогостоящее. Другое дело взять в аренду какой либо небольшой объект или военно-морскую базу.

Договор международной аренды качественно отличается от гражданско-правового договора аренды. Субъектами договора международной аренды могут быть государства или межправительственные организации. Объект договора территория, над которой государство-арендатор осуществляет свою юрисдикцию. Последнее обстоятельство особенно важно для России, ибо и Севастополь и Байконур, находясь в собственности Украины и Казахстана соответственно, должны подчиняться России и российскому законодательству.

II. Территориальные изменения, которые могут быть достигнуты внутри государств при поддержке России.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: древния греция реферат, контрольные 10 класс.





Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата