Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

Дело в том, что современное международное право не допускает вмешательства одного государства во внутренние дела другого. Тем не менее, сама мировая политика такого рода действия не только не отвергает, но всячески применяет и даже, можно сказать, одобряет. Рассмотрим некоторые возможности, которые при помощи России могут быть инспирированы.

а) Отделение части территории государства посредством плебисцита.

Содержанием этого приема является , так сказать, процессуальный порядок. Именно процедура отсоединения части территории одного государства, например Северного Казахстана или Восточной Украины, является наиболее важной частью решения всей проблемы. Если в области материального права, то есть в определении наличия права народов и наций на самоопределение, определенная ясность достигнута, то в отношении процедуры все точки на "i" еще не поставлены.

Важнейшим моментом в этой связи является то, что сама процедура регулируется не только и не столько международным, сколько конституционным правом. Соответствие тех или иных действий, условно называемых нами сепаратистов, должно строиться исключительно в соответствии с национальным законодательством того или иного государства.

Проведение плебисцита на той или иной территории не возможно без следования определенным правилом, именуемых нами принципами плебисцита. К ним относятся:

1) Определение территории проведения референдума по вопросу о самоопределении. Границы опрашиваемых областей могут не совпасть с административнотерриториальным делением того или иного государства.

2) Вопросы о б изменении статуса той или иной территории, выносимые на референдум не должны быть двусмысленными. Содержание вопросом должно быть понятным и давать возможны лишь один единственный ответ на них.

3) Необходим достаточно жесткий и реальный контроль со стороны как местных органов власти, различных политических сил, а также со стороны иностранных наблюдателей, особенно России, поскольку она является стороной заинтересованной и ее контроль будет достаточно действенным.

4) Волеизъявление народа должно проводиться без какого либо принуждения, в том числе и пропаганды. Лучше всего, если населению дадут до плебисцита несколько дней спокойно продумать и обсудить свое решение без помощи средств массовой информации.

Таковы краткие принципы, в соответствии с которыми и должен проводиться плебисцит.

б) Отделение от государства и присоединение к России. Данный прием вполне можно рекомендовать Приднестровской

Молдавской Республике при отделении от Молдовы, а также Крыму и другим областям Украины при присоединении к России. Наше правительство вполне может оказать содействие ряду российских предприятий, контактирующих с украинскими, которые могли бы финансово поддержать имеющиеся сепаратистские силы там.

Кроме того, Россия могла бы практиковать также поддержку российских предприятий, действующих за рубежом.

в) Отделение от государства и образование самостоятельного субъекта международного права.

Такого рода прием можно было бы рекомендовать трем народам: абхазскому, осетинскому и лезгинскому. Что касается Приднестровья, то учитывая преимущественно русский состав населения этого региона, такой выход из создавшегося положения лучше не рекомендовать, или рекомендовать лишь в качестве первого шага.

Образование самостоятельных Абхазии, Осетии и Лезгинии, создало бы определенный барьер между Российской Федерацией и Кавказскими Государствами. Россия таким образом обеспечила бы спокойствие на своих рубежах именно целым поясом дружественных малых кавказских государств, оберегающих собственно российские границы. Вопрос о включении этих территорий в состав России следует разобрать особенно тщательно, дабы не засорять собственно Россию чуждыми ей элементами.

В какой то мере этот институт можно было бы рекомендовать и народам Средней Азии, которые также не являются монолитом. Вместе с тем, следует отметить важность возможных последствий для мира и стабильности в Евразии, если такие эксперименты проводить без учета реалий.

г) Создание автономий в рамках суверенного государства.

Такую форму решения национально-государственной1 проблемы мы могли бы рекомендовать, главным образом Закарпатью. Учитывая то обстоятельство, что само Закарпатье и населяющее этот район население значительный период времени находилось под суверенитетом Австро-Венгрии, а затем Чехословакии, образовывать самостоятельное государство не целесообразно. Во-первых, это подобное государство в силу малочисленности населения и слабости собственной промышленности превратиться в новый Люксембург, только со значительно худшими экономическими и социальными характеристиками. Во-вторых, само существование такого государства вряд ли возможно, а тем более не оправдано существование такого государства с точки зрения геополитики.

Не целесообразно было бы рекомендовать и присоединение этого района к России. Этот географический анклав станет очередной головной болью российского МИДа и всей российской внешней политики.

А вот создание и обособление этого района в автономный с допущением некоторого самоуправленческого начала, было бы целесообразно. Автономный район ( лучше Автономная Русинская республика в составе Украины) мог бы иметь тесные связи с Россией.

д) Федерализация и суверенизация частей государства.

Этот институт мы можем рекомендовать исключительно как основу внешней политики России. Ряд государств, например, Украина, Казахстан, республики средней Азии, не представляют собой этнически целого, а потому не могут и не должны считаться унитарными.

Тем не менее, в настоящий момент, эти государства согласно их Конституциям, представляют собой именно унитарные государства.

В интересах России превращение унитарных государств в федеративные.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: древния греция реферат, контрольные 10 класс.





Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата