Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата

0 Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу указанному в заявлении о государственной регистрации с уведомлением о вручении такого решения

0 Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке[5]

Вообще с точки зрения теории государственного управления отказ в государственной регистрации является для регистрирующих органов одним из видов управленческого решения (управляющего воздействия) в отношении объекта управления - регистрируемого юридического лица Данное воздействие - явление субъективное и его применение напрямую зависит от содержания документов поданных на регистрацию конкретным заявителем Процесс выработки и принятия решения об отказе в государственной регистрации в этом случае ничем не отличается от процедуры принятия решения о регистрации юридического лица Само решение не должно вырабатываться регистратором хаотически и сумбурно: существует целая система гносеологических элементов с помощью которых орган государственной регистрации решает конкретную управленческую задачу зарегистрировать юридическое лицо или отказать ему в регистрации Профессор Г В Атаманчук систему выработки решений при выполнении общих задач государственного управления выразил следующим образом: « в зависимости от информации служащей импульсом (толчком) для определенного управленческого цикла приходится изыскивать соответствующие знания ориентироваться на правовые нормы и процедуры имеющие материальные и финансовые ресурсы организационные формы обосновывать предложения различные варианты решения вопроса выверять их через экспертизу и воплощать в решениях вызывающих нужные действия И так каждый раз по бесчисленному количеству проблем выдвигаемых общественной и личной жизнью людей»

Отказом в государственной регистрации при создании юридического лица следует считать в данном случае юридический акт регистрирующего органа на основании которого правоспособность юридического лица не возникает и юридическое лицо не считается созданным Отказ в государственной регистрации при регистрации изменений учредительных документов следует считать юридический акт на основании которого юридическая сила изменений внесенных в учредительные документы будет ничтожна для третьих лиц И наконец отказ в государственной регистрации при регистрации прекращения существования юридического лица в результате завершения его ликвидации будет являться юридическим актом на основании которого юридическое лицо сохраняет свою правоспособность а регистрация не будет считаться завершенной

Для заявителя таким образом отказ в государственной регистрации будет являться санкцией за нарушения перечень которых содержится в нормах комментируемой статьи Если заявитель посчитает что мотивы отказа в государственной регистрации не могут служить причиной для вынесения такого решения то ему дается право подать иск в суд на регистрирующий орган

Таким образом формулировки «… не уведомили о собрании жителей дома и … не согласовали проект положения …поработать и доказать свою дееспособность» являются субъективным управляющим воздействием конкретного главы администрации и отражает его точку зрения

Институт территориального общественного самоуправления наглядно можно охарактеризовать на примере законодательства РФ

Федеральный закон от 00 августа 0000 г N 000-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 00 апреля 00 ноября 0000 г 00 марта 0000 г 0 августа 0000 г 00 марта 0000 г )

Таковы основные подходы к организации территориального общественного самоуправления

3 Прокурор района внес в районный совет депутатов протест на противоречащее областному закону решение совета где устанавливалась административная ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан к органам и должностным лицам муниципального образования района Районный совет депутатов через два месяца отклонил протест прокурора

Какие действия может предпринять прокурор?

Ранее действия прокурора регламентировались:

Статья 00 Надзор за соблюдением законности в деятельности местных Советов и местной администрации[6]

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законодательства местными Советами местной администрацией их органами и должностными лицами

Решения местных Советов местной администрации их органов и должностных лиц противоречащие законодательству СССР действующему на территории Российской Федерации законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации подлежат опротестованию прокурорами Протест прокурора приносится в соответствующий местный Совет главе местной администрации с уведомлением вышестоящего Совета

Если протест прокурора не рассмотрен в течение десяти дней или отклонен местным Советом главой местной администрации прокурор вправе обратиться в суд

Согласно Указу Президента РФ от 00 декабря 0000 г N 0000 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» статья 00 настоящего Закона не действует

Здесь может быть применена норма:

Статья 00 Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов законов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления[7]

Дополнительно необходимо отметить что согласно ст 00 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» исполнение законов органами местного самоуправления и их должностными лицами а также соответствие издаваемых ими правовых актов законам является составной частью предмета прокурорского надзора

В случае выявления несоответствия положений правового акта органа местного самоуправления или его должностного лица закону либо нарушений закона в деятельности указанных субъектов а также несоблюдения ими прав и свобод человека и гражданина прокурор использует предусмотренные законом правовые акты реагирования на допущенные нарушения

На противоречащий закону либо нарушающий права человека и гражданина правовой акт местного самоуправления прокурором приносится протест либо в орган местного самоуправления либо должностному лицу органа местного самоуправления в зависимости от того кто является субъектом издавшим правовой акт Закон «О прокуратуре Российской Федерации»[8] не уточняет вопрос о характере правового акта подлежащего опротестованию предоставляя таким образом прокурору возможность принесения протеста как на правовой акт индивидуального характера так и на нормативный правовой акт не соответствующие закону

Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления на ближайшем заседании а должностным лицом органа местного самоуправления - в течение десяти дней с момента поступления протеста При этом прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста если обстоятельства требуют безотлагательного устранения нарушения закона Прокурор незамедлительно информируется о результатах рассмотрения протеста в письменной форме

Протест в орган местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления может быть принесен в зависимости от уровня муниципального образования прокурором (заместителем прокурора) района города и приравненных к ним специализированных прокуратур Поскольку организационной основой деятельности прокуратуры является строгая централизация которая обеспечивается подчиненностью нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации то в принципе протест может быть принесен и вышестоящим прокурором

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сестринские рефераты, тезис.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата