Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

В ХОДЕ ПЛЕБИСЦИТА (ОТ ЛАТ. «PLEBS» –ПРОСТОЙ НАРОД, «SCITUM» -РЕШЕНИЕ,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ.) ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС ГОЛОСУЕТ ЗА ДОВЕРИЕ ЛИчНОСТИ.

РАЗЛИчИя МЕЖДУ РЕФЕРЕНДУМОМ И «ВСЕОБЩИМИ ВЫБОРАМИ»: ЕСЛИ В ХОДЕ
ВЫБОРОВ ИЗБИРАЮТСя ВЫБОРЩИКИ ИЛИ КАНДИДАТЫ, ТО В ХОДЕ РЕФЕРЕНДУМА
ИЗБИРАТЕЛЬ ОТВЕчАЕТ «ДА» ИЛИ «НЕТ» НА ПОСТАВЛЕННЫЙ ВОПРОС.

ЕСЛИ ВЫБОРЫ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВяЗАНЫ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИЕЙ,
ТО РЕФЕРЕНДУМ – ИНСТИТУТ ПРяМОЙ, НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО РЕФЕРЕНДУМАМ РАЗВИТЫХ ДЕМОКРАТИчЕСКИХ СТРАН
ВЫДЕЛяЮТ РЕФЕРЕНДУМЫ:

- КОНСТИТУЦИОННЫЙ (ГОЛОСОВАНИЕ ПО НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ ИЛИ ПОПРАВКАМ К
НЕЙ);

- ОБЫчНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПО ЛЮБОМУ ЗАКОНОПРОЕКТУ, ПРЕДЛОЖЕННОМУ К
РАТИФИКАЦИИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРяДКЕ);

- ДОЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ИЛИ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ. МНЕНИЕ, ВЫСКАЗАННОЕ НА
КОНСУЛЬТАТИВНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ, Т.Е. ДО УТВЕРЖДЕНИя ЗАКОНОПРОЕКТА НЕ яВЛяЕТСя
ОБяЗАТЕЛЬНЫМ НИ ДЛя ПАРЛАМЕНТА, НИ ДЛя ПРАВИТЕЛЬСТВА И ИСПОЛЬЗУЕТСя ЛИШЬ
КАК ОРУДИЕ ПОЛИТИчЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИя НА НИХ[4];

- ПОСЛЕЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (РАТИФИЦИРУЮЩИЙ). ПОСЛЕ РАТИФИЦИРУЮЩЕГО
РЕФЕРЕНДУМА ЗАКОНОПРОЕКТ ПРИОБРЕТАЕТ СИЛУ ЗАКОНА, ДАЖЕ ЕСЛИ НЕТ СОГЛАСИя
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ[5];

- ОБяЗАТЕЛЬНЫЙ (ПРИ НАСТУПЛЕНИИ ТОчНО УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ УСЛОВИЙ);

- ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ (ПО УСМОТРЕНИЮ ПРАВОМОчНОГО НА ЭТО ДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТА
ПРАВА);

ТАКЖЕ ОГОВОРЕН И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРИНЦИП. В СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ
РЕФЕРЕНДУМ ПРОВОДИТСя И НА ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОМ, И НА РЕГИОНАЛЬНОМ, И НА
МЕСТНОМ УРОВНяХ.

1.2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИя ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ
ОСНОВНЫХ ГАРАНТИяХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УчАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Этот закон был принят Государственной Думой 5 сентября 1997 года и подписан Президентом 19 сентября 1997 года, и он не был первым законом, в котором указывалась возможность проведения референдума. Если рассматривать более ранние Законы, еще времен Союза Советских Социалистических Республик, то мы увидим, что в нашей стране впервые народное голосование (референдум) было предусмотрено Конституцией СССР 1936 года:

СТ.49 (Д) "ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ПРОИЗВОДИТ ВСЕНАРОДНЫЙ
ОПРОС (РЕФЕРЕНДУМ) ПО СВОЕЙ ИНИЦИАТИВЕ ИЛИ ПО ТРЕБОВАНИЮ ОДНОЙ ИЗ СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК", Т.Е. РЕФЕРЕНДУМ ХАРАКТЕРИЗОВАЛСя ЛИШЬ КАК ВСЕНАРОДНЫЙ ОПРОС. НА
ПРАКТИКЕ И ТАКИХ РЕФЕРЕНДУМОВ НЕ БЫЛО.

КОНСТИТУЦИя СССР 1977 Г. ОПРЕДЕЛИЛА ГОЛОСОВАНИЕ:

СТ.5 "НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ ВЫНОСяТСя НА
ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ, А ТАКЖЕ СТАВяТСя НА ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
(РЕФЕРЕНДУМ)"[6].

16 ОКТяБРя 1990 Г. БЫЛ ПРИНяТ ЗАКОН «О РЕФЕРЕНДУМЕ РСФСР», А 27
ДЕКАБРя 1990 Г. IV СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПРИНяЛ ЗАКОН О ВСЕНАРОДНОМ
ГОЛОСОВАНИИ (РЕФЕРЕНДУМ СССР).

10 ОКТяБРя 1995 ГОДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ РФ БЫЛ ПРИНяТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН «О РЕФЕРЕНДУМЕ РФ».

ОСНОВНОЕ РАЗЛИчИЕ ЗАКОНОВ В СОДЕРЖАНИИ ПОНяТИя РЕФЕРЕНДУМА, чТО
ОТРАЖАЛОСЬ НА КРУГЕ ВОПРОСОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВЫНОСИТЬСя НА НЕГО. В СТ.1
ЗАКОНА СССР ГОВОРИЛОСЬ, чТО РЕФЕРЕНДУМ – ЭТО НАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ПО
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫМ ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, А В РЕСПУБЛИКАНСКОМ ЗАКОНЕ
РЕФЕРЕНДУМ ОПРЕДЕЛяЛСя БОЛЕЕ ШИРОКО - КАК ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ПО
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫМ ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. В ЗАКОНЕ
1995 Г. РЕФЕРЕНДУМ ОПРЕДЕЛЕН, КАК ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ПО
ЗАКОНОПРОЕКТАМ, ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНАМ И ДР. ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗНАчЕНИя.

В ПЕРВЫХ ДВУХ ЗАКОНАХ БЫЛО ЗАПИСАНО, чТО НА ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
ВЫНОСяТСя "НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ" ВОПРОСЫ, НО КРИТЕРИя ДЛя ДЕЛЕНИя ВОПРОСОВ НА
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ И ОСТАЛЬНЫЕ НЕ БЫЛО ДАНО, В СВяЗИ С чЕМ, НОРМЫ ТОЛКОВАЛИСЬ
ПО-РАЗНОМУ. В НОВОМ ЗАКОНЕ В СТ.3 БЫЛИ ОПРЕДЕЛЕНЫ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ
ВЫНОСяТСя НА РЕФЕРЕНДУМ В ОБяЗАТЕЛЬНОМ ПОРяДКЕ И КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ
ВЫНОСИТЬСя НА РЕФЕРЕНДУМ.

В ПОСЛЕДНЕЙ РЕДАКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИяХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УчАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" УСТАНАВЛИВАЕТСя, чТО ДЕМОКРАТИчЕСКИЕ СВОБОДНЫЕ И ПЕРИОДИчЕСКИЕ
ВЫБОРЫ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИя, А
ТАКЖЕ РЕФЕРЕНДУМ яВЛяЮТСя ВЫСШИМ НЕПОСРЕДСТВЕННЫМ ВЫРАЖЕНИЕМ ПРИНАДЛЕЖАЩЕЙ
НАРОДУ ВЛАСТИ. ГОСУДАРСТВОМ ГАРАНТИРУЮТСя СВОБОДНОЕ ВОЛЕИЗЪяВЛЕНИЕ ГРАЖДАН
НА ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМЕ, ЗАЩИТА ДЕМОКРАТИчЕСКИХ ПРИНЦИПОВ И НОРМ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ПРАВА НА УчАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ.

НА чТО НАДО ПРЕЖДЕ ВСЕГО СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ В НОВОМ ЗАКОНЕ?

ПРЕЖДЕ ВСЕГО СЛЕДУЕТ УДЕЛИТЬ ВНИМАНИЕ ТОМУ, чТО ЗАКОН РЕАЛИЗУЕТ ПРАВО чЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА УчАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА, КОТОРОЕ
ЗАКРЕПЛЕНО В СТ.32 КОНСТИТУЦИИ РФ ч.1, СТ.3 ч.2. ПОЛОЖЕНИя ДАННОЙ СТАТЬИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЫТЕКАЮТ ИЗ СТАТЬИ 21 ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ чЕЛОВЕКА, А
ТАК ЖЕ ИЗ СТАТЬИ 25 МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИчЕСКИХ
ПРАВАХ, КОТОРАя ПРЕДПИСЫВАЕТ, чТО КАЖДЫЙ ГРАЖДАНИН БЕЗ КАКОЙ БЫ ТО НИ БЫЛО
ДИСКРИМИНАЦИИ И БЕЗ НЕОБОСНОВАННЫХ ОГРАНИчЕНИЙ ИМЕЕТ ПРАВО И ВОЗМОЖНОСТЬ:

- ПРИНИМАТЬ УчАСТИЕ В ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕЛ КАК

НЕПОСРЕДСТВЕННО, ТАК И чЕРЕЗ ПОСРЕДСТВОМ СВОБОДНО ВЫБРАННЫХ

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: конспект по русскому, оформление доклада титульный лист.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата