Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА -НАЦИОНАЛЬНОЕ И АДМИНИСТPАТИВНО-
ТЕPPИТОPИАЛЬНОЕ СТРОЕНИЕ ГОСYДАPСТВА, КОТОPОЕ PАСКPЫВАЕТ ХАPАКТЕP
ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДY ЕГО СОСТАВНЫМИ чАСТяМИ, МЕЖДY ЦЕНТPАЛЬНЫМИ И МЕСТНЫМИ
ОPГАНАМИ И ГОСYДАPСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ОPГАНИЗАЦИя ГОСYДАPСТВА PАССМАТPИВАЕТСя
С ТОчКИ ЗPЕНИя PАСПPЕДЕЛЕНИя ГОСYДАPСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ГОСYДАPСТВЕННОГО
СYВЕPЕНИТЕТА В ЦЕНТPЕ И НА МЕСТАХ, ИХ PАЗДЕЛЕНИя МЕЖДY СОСТАВНЫМИ чАСТяМИ
ГОСYДАPСТВА. ФОPМА ГОСYДАPСТВЕННОГО YСТPОЙСТВА ПОКАЗЫВАЕТ:

* ИЗ КАКИХ чАСТЕЙ СОСТОИТ ВНУТРЕННяя СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА;

* КАКОВО ПPАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭТИХ чАСТЕЙ И КАКОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИя ИХ
ОРГАНОВ;

* КАК СТРОяТСя ОТНОШЕНИя МЕЖДУ ЦЕНТPАЛЬНЫМИ И МЕСТНЫМИ ГОСYДАPСТВЕННЫМИ
ОPГАНАМИ;

* В КАКОЙ ГОСYДАPСТВЕННОЙ ФОPМЕ ВЫPАЖАЮТСя ИНТЕPЕСЫ КАЖДОЙ НАЦИИ,
ПPОЖИВАЮЩЕЙ НА ТЕPPИТОPИИ ДАННОГО ГОСYДАPСТВА.

ПО ФОPМЕ ГОСYДАPСТВЕННОГО YСТPОЙСТВА ВСЕ ГОСYДАPСТВА МОЖНО ПОДPАЗДЕЛИТЬ
НА ТPИ ОСНОВНЫЕ ГPYППЫ:

1. УНИТАРНЫЕ

2. ФЕДЕРАТИВНЫЕ

3. КОНФЕДЕРАТИВНЫЕ

РАЗДЕЛ 2. УНИТАРНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

2.1. ПОНяТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО-ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ПРИ КОТОРОМ
ТЕРРИТОРИя ГОСУДАРСТВА, В ОТЛИчИИ ОТ ФЕДЕРАЦИИ НЕ ИМЕЕТ В СВОЕМ СОСТАВЕ
ФЕДЕРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ, А ПОДРАЗДЕЛяЕТСя НА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЦЫ (РАЙОНЫ, ОБЛАСТИ), КОТОРЫЕ ПОДчИНяЮТСя ЦЕНТРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И
ПРИЗНАКАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА НЕ ОБЛАДАЮТ.

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ХАРАКТЕРИЗУЕТСя СЛЕДУЮЩИМИ ПРИЗНАКАМИ:

* УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ПРЕДПОЛАГАЕТ ЕДИНЫЕ, ОБЩИЕ ДЛя ВСЕЙ СТРАНЫ
ВЫСШИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ, КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛяЮТ РУКОВОДСТВО СООТВЕТСТВУЮЩИМИ МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ.

* НА ТЕРРИТОРИИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА ДЕЙСТВУЕТ ОДНА
КОНСТИТУЦИя,ПРОВОДИТСя ОБяЗАТЕЛЬНАя ДЛя ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНО-
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ОБЩАя НАЛОГОВАя И КРЕДИТНАя ПОЛИТИКА.

* СОСТАВНЫЕ чАСТИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА(ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТЫ,
ОКРУГА, ПРОВИНЦИИ, ГРАФСТВА)ГОСУДАРСТВЕННЫМ СУВЕРЕНИТЕТОМ НЕ ОБЛАДАЮТ. ОНИ
НЕ ИМЕЮТ СВОИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, САМОСТОяТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ
ФОРМИРОВАНИЙ, ВНЕШНЕПОЛИТИчЕСКИХ ОРГАНОВ И ДРУГИХ АТРИБУТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОСТИ. В ТО ЖЕ ВРЕМя МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ В УНИТАРНОМ ГОСУДАРСТВЕ
ОБЛАДАЮТ ИЗВЕСТНОЙ, А ИНОГДА И ЗНАчИТЕЛЬНОЙ САМОСТОяТЕЛЬНОСТЬЮ.

* УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРОГО ПРОЖИВАЮТ НЕБОЛЬШИЕ ПО чИСЛЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОСТИ, ШИРОКО ДОПУСКАЕТ НАЦИОНАЛЬНУЮ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ
АВТОНОМИЮ.

* ВСЕ ВНЕШНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СНОШЕНИя ОСУЩЕСТВЛяЮТ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ, КОТОРЫЕ ОФИЦИАЛЬНО ПРЕДСТАВЛяЮТ СТРАНУ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ.

* УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ИМЕЕТ ЕДИНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ, РУКОВОДСТВО
КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

2.2. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО

В ПОДАВЛяЮЩЕМ БОЛЬШИНСТВЕ СОВРЕМЕННЫХ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ ОСНОВНОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ яВЛяЕТСя ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫМ. НАРяДУ С НИМ ВО
МНОГИХ СТРАНАХ ИМЕЮТСя АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ КАК ОБЩЕГО
ТИПА (НАПРИМЕР, ОКРУГА В ГЕРМАНИИ, ОБЛАСТИ В БОЛГАРИИ), ГДЕ ДЕЙСТВУЮТ
ОРГАНЫ ОБЩЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ, ТАК И СПЕЦИАЛЬНОГО, ГДЕ ДЕЙСТВУЮТ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ (СУДЕБНЫЕ ОКРУГА, ВОЕННЫЕ ОКРУГА
И Т.П.).

ЧИСЛО СТУПЕНЕЙ ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛЕНИя ЗАВИСИТ ОТ чИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИя И РАЗМЕРОВ ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ, ОДНАКО ЗАВИСИМОСТЬ ЭТА
НЕ ЖЕСТКАя: ИНОГДА В МЕНЕЕ КРУПНЫХ СТРАНАХ чИСЛО СТУПЕНЕЙ БОЛЬШЕЕ, чЕМ В
БОЛЕЕ КРУПНЫХ. СКАЖЕМ, ЕСЛИ ВЕЛИКОБРИТАНИя ИМЕЕТ ТРИ УРОВНя
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИя, ТО ФРАНЦИя — чЕТЫРЕ.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛЕНИя
ЗАКЛЮчАЮТСя В УКРУПНЕНИИ НИЗОВЫХ ЕДИНИЦ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ — СОЗДАНИИ КРУПНЫХ
РЕГИОНОВ КАК ПУТЕМ УКРУПНЕНИя ВЫСШИХ ЕДИНИЦ, ТАК И ПУТЕМ УчРЕЖДЕНИя НОВОГО
ВЫСШЕГО ИХ УРОВНя, чТО БЫЛО СДЕЛАНО, НАПРИМЕР, ВО ФРАНЦИИ, ИСПАНИИ, ИТАЛИИ.
МАЛЫЕ ЕДИНИЦЫ, УНАСЛЕДОВАННЫЕ ОТ ИСТОРИИ, НЕ В СОСТОяНИИ ДОЛЖНЫМ ОБРАЗОМ
УДОВЛЕТВОРяТЬ МЕСТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ, А СОВРЕМЕННЫЕ СРЕДСТВА
ТРАНСПОРТА И СВяЗИ ОБЛЕГчАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ БЫСТРО ПРЕОДОЛЕВАТЬ РАССТОяНИя И
ОПЕРАТИВНО РЕШАТЬ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОБСЛУЖИВАНИя ЖИТЕЛЕЙ. СЛЕДУЕТ В
ДАННОМ СЛУчАЕ ПОДчЕРКНУТЬ, чТО РЕчЬ ИДЕТ ИМЕННО О ТЕНДЕНЦИяХ, КОТОРЫЕ
ДАЛЕКО НЕ ВЕЗДЕ ПРОяВИЛИСЬ.

ВО МНОГИХ СТРАНАХ ПРОЦЕССЫ УРБАНИЗАЦИИ ПРИВЕЛИ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ ОБШИРНЫХ
ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ, ОДНАКО, КАК ПРАВИЛО, ОНИ НЕ ПРЕОБРАЗОВАЛИСЬ В ЕДИНЫЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ И НЕ ИМЕЮТ ОБЩИХ ОРГАНОВ ПУБЛИчНОЙ ВЛАСТИ; В
ЛУчШЕМ СЛУчАЕ СОЗДАЮТСя КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ. ВПРОчЕМ, ВСЕ чАЩЕ ГОРОДСКИЕ
И СЕЛЬСКИЕ ОБЩИНЫ СОЗДАЮТ СОЮЗЫ (СИНДИКАТЫ) С ОБЩИМИ ОРГАНАМИ, КОТОРЫМ
ПЕРЕДАЮТСя НЕКОТОРЫЕ ПОЛНОМОчИя ОБЩИН И СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛя ИХ
РЕАЛИЗАЦИИ. С ТОчКИ ЗРЕНИя ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИчНОЙ ВЛАСТИ УНИТАРНЫЕ
ГОСУДАРСТВА МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ, ОТНОСИТЕЛЬНО
ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ.

В ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВАХ СУЩЕСТВУЕТ КОНСТИТУЦИОННОЕ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОчИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТЬЮ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ЕДИНИЦАМИ ВЫСШЕГО УРОВНя. ЭТО СБЛИЖАЕТ ИХ С ФЕДЕРАТИВНЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: решебник по химии, в контакте сообщения, реферат на тему техника.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата