Шпаргалки по Трудовому праву Украины

| Категория реферата: Рефераты по трудовому праву
| Теги реферата: доклад на тему физика, изложение 3 класс
| Добавил(а) на сайт: Кощеев.

12. Понятие трудового договора.
В науке трудового права трудовой договор рассматривается как юридический факт, выступающий основанием возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений; как элемент трудового правоотношения, раскрывающий свое содержание во взаимных субъективных правах и обязанностях его сторон; как правовой институт в системе трудового права.
Следует учитывать, что трудовой договор как таковой, как документ под таким заглавием, подписанный его сторонами, заключается в настоящее время далеко не всегда, точнее будет сказать, что такие договоры в письменном виде заключаются крайне редко. Законодательство о труде весьма не строго в определении формы трудового договора, поэтому трудовой договор может быть оформлен и документом под таким заглавием ("трудовой договор"), и изданием собственником или уполномоченным им органом приказа о приеме на работу в соответствии с заявлением работника. Трудовой договор считается заключенным также и тогда, когда работник был фактически допущен к работе, хотя никакие документы о приеме на работу не оформлялись.
Правовое определение трудового договора содержится в ст. 21 КЗоТ, — это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом, либо с физическим лицом, по которому работник обязывается выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник либо физическое лицо обязывается выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Трудовая деятельность, которая протекает в рамках трудового договора, обладает следующими правовыми признаками. Это:
— труд юридически несамостоятельный, а протекающий в рамках определенного предприятия, учреждения, организации (юридического лица) либо у отдельного гражданина (физического лица);
— не на основе собственных средств производства, а на средства (капитал) собственника;
— не на свой страх и предпринимательский риск, а путем выполнения в работе указаний и распоряжений собственника либо уполномоченного им органа и под гарантированную оплату;
— выполнение работы определенного вида (трудовой функции);
— трудовой договор, как правило, заключается на неопределенное время и лишь в случаях, установленных в законе, — на определенный срок;
— осуществление трудовой деятельности происходит, как правило, в коллективе работников (трудовом коллективе);
— выполнение в течение установленного рабочего времени определенной меры труда (норм труда);
— получение от работодателя в установленные сроки денежного вознаграждения за выполняемую работу;

. обеспечение работодателем гарантий в установленных случаях

. участие работодателя в финансировании социального страхования работника.

13. Трудовые договоры о работе по совместительству.
Согласно ч. 2 ст. 21 КЗоТ работник имеет право реализовать свои способности к производительному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон.
Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной работы, другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или на другом предприятии, в учреждении, организации либо у гражданина (предпринимателя, частного лица) по найму.
Правовое регулирование работы по совместительству на государственных предприятиях осуществляется постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 года № 245 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» (ЗП Украми. — 1993.
— № 9. — Cm. 184), а также Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28 июня 1996 года Новый правовой режим работы по совместительству больше отвечает рыночным отношениям и значительно расширяет права участников трудовых отношений.
Для работы по совместительству согласия собственника по основному месту работы теперь не требуется. Вместе с тем руководители государственных предприятий, учреждений и организаций совместно с профсоюзным комитетом могут устанавливать ограничения на совместительство для работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжелых, вредных и опасных работах, дополнительная работа которых может привести к неблагоприятным последствиям для состояния их здоровья и безопасности производства.
Ограничения распространяются также на лиц до 18 лет и беременных женщин. Не имеют права работать по совместительству руководители государственных предприятий, их заместители, руководители структурных подразделений государственных предприятий, их заместители, за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности.
При найме на работу по совместительству на другое предприятие, в учреждение, организацию работник обязан предъявить собственнику или уполномоченному им органу паспорт. При приеме на работу, требующую специальных знаний, собственник или уполномоченный им орган имеет право требовать от работника предъявления диплома или иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке.
Оплата труда совместителей осуществляется за фактически выполненную работу. По общему правилу полученная за работу по совместительству заработная плата не учитывается при исчислении среднего заработка по основной работе. Однако из этого правила есть исключения. Так заработная плата на всех местах работы учитывается при исчислении среднего заработка учителям и преподавателям всех учебно-образовательных и высших учебных заведений, педагогическим работникам учебно-воспитательных заведений; медицинским и фармацевтическим работникам; сестрам милосердия обществ
Красного Креста и Красного Полумесяца Украины.
До недавнего времени в законодательстве не было ограничений в отношении норм рабочего времени при работе по совместительству. Однако постановлением
Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 31 августа 1996 года № 1033 «О мерах по привлечению дополнительных поступлений в бюджет и повышению эффективности расходования бюджетных средств для обеспечения финансирования социальных выплат населению» изложен в новой редакции п. 2 постановления Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 года «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций». Предусмотрено, что продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.
Отпуск на работе по совместительству предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы на общих основаниях. В соответствии со ст. 10
Закона Украины «Об отпусках» ежегодные отпуска полной продолжительности до окончания шестимесячного срока непрерывной работы в первый год работы на данном предприятии по желанию работника предоставляются в том числе совместителям одновременно с отпуском по основному месту работы. Отпуск на работе по совместительству также оплачивается.
Увольнение с работы по совместительству производится по основаниям, предусмотренным КЗоТ Украины, а также в случае принятия работника, не являющегося совместителем, или установления ограничения совместительства в связи с особыми условиями и режимом труда без выплаты выходного пособия (п.
8 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций).
Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству может осуществляться по желанию работника по месту основной работы.
Согласно действующему законодательству основной работой считается та работа, где хранится трудовая книжка работника. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы
(п. 1. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Минтруда Украины, Минюста
Украины, Минсоцзащиты Украины от 29 июля 1993 года № 58 (с изменениями, внесенными приказом от 26 марта 1996 года № 29).
В Приложении к Положению об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций содержится Перечень работ, которые не считаются совместительством. К ним относятся литературная работа, которая оплачивается из фонда авторского гонорара; техническая, медицинская, бухгалтерская и иная экспертиза с разовой оплатой труда; педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год; работа без занятия штатной должности на том же предприятии; другая работа, которая выполняется в том случае, когда на основной работе работник работает неполный рабочий день и в соответствии с этим получает неполный оклад (ставку), если оплата его труда по основной и другой работе не превышает полного оклада (ставки) по основному месту работы и другие.
Не является совместительством работа, выполняемая по гражданско-правовым договорам поручения, подряда и т.д.
Трудовые споры совместителей рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством о трудовых спорах.

14. Ограничение на заключение трудовых договоров о совместительстве.
В соответствии с частью второй ст.21 КЗоТ ограничения на совместительство могут вводиться законодательством и коллективным договором. Они могут устанавливаться также трудовым договором, являющимся для работника основным. Нарушение ограничений на совместительство, установленных законодательством, коллективным или трудовым договором, является основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. "*
Несмотря на предусмотренную частью второй ст.21 КЗоТ возможность законодательного установления ограничений на совместительство, сегодня нет общих ограничений такого рода, которые распространялись бы на работников предприятий всех форм собственности. Законодательные акты СССР, ограничивавшие совместительство, в Украине не действуют как противоречащие ст.21 КЗоТ. В Украине нормативные акты об ограничении совместительства, распространяющиеся на работников предприятий всех форм собственности, не принимались.
31. В то же время для работников государственных предприятий, учреждений, организаций установлены следующие ограничения на работу по совместительству:
1) для государственных служащих. Им совместительство вообще запрещено
(ст. 16 Закона "О государственной службе"). Исключением является выполнение по совместительству научной, преподавательской, творческой работы, а также занятие медицинской практикой. Последнее, очевидно, касается государственных служащих системы государственного управления здравоохранением;
2) для руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений государственных предприятий, учреждений, организаций и их заместителей (п.4 постановления Кабинета Министров Украины "О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций от 3 апреля
1993 года). Исключение составляет занятие работниками, относящимися к категории перечисленных выше, на условиях совместительства научной, преподавательской, творческой деятельностью или медицинской практикой;
3) для служащих органов прокуратуры (ст. 46 Закона "О прокуратуре").
Однако заниматься на условиях совместительства научной и педагогической деятельностью имеют право и эти работники;
4) для государственных и частных нотариусов (ст.4 Закона
"О нотариате"). Для них также установлено исключение из общего правила о недопустимости работы по совместительству, дающее право на занятие научной и преподавательской деятельностью. »
32. Часть вторая ст. 21 Кодекса законов о труде не ограничивает совместительство ни по количеству трудовых договоров о работе по совместительству, которые может заключить работник, ни по продолжительности рабочего времени по совмещаемой работе. Лишь в отношении работников государственных предприятий, учреждений, организаций установлены ограничения продолжительности работы по совместительству (четыре часа в рабочие дни и полный рабочий день в выходные дни). При этом общая продолжительность работы по совместительству в месяц не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (п. 10 постановления Кабинета
Министров Украины "О мерах по привлечению дополнительных поступлений в бюджет и повышению эффективности расходования бюджетных средств в целях обеспечения финансирования социальных выплат населению" от 31 августа 1996 года). Подчеркнем, что это ограничение касается работников, для которых государственное предприятие является либо основным местом работы, либо местом работы по совместительству.
33. Помимо прямого запрещения заключать трудовые договоры о работе по совместительству, постановлением Кабинета Министров Украины "О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций" установлен еще один механизм ограничения совместительства.
Пункт 1 указанного постановления дает право руководителям государственных предприятий, учреждений, и организаций совместно с профсоюзными комитетами вводить ограничения на совместительство. Обратим внимание, что часть 2 ст.21 КЗоТ такое право дает только законодателю, кроме того, ограничение совместительства может вводиться коллективным договором и соглашением сторон. Упомянутое постановление Кабинета Министров Украины право ограничивать совместительство предоставило руководителям государственных предприятий, учреждений и организаций совместно с профсоюзными комитетами.
Постановлением Кабинета Министров Украины "О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций" предусмотрено, что ограничение на совместительство может вводиться только для работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжелых работах или работах с вредными или опасными условиями труда, дополнительная работа которых по совместительству может привести к последствиям, которые негативно сказываются на состоянии здоровья работников и безопасности производства. Этим постановлением предусмотрено также ограничение совместительства лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста и беременных женщин.
Следует подчеркнуть, что действие указанного постановления Кабинета
Министров Украины распространяется только на государственные предприятия, учреждения, организации. Работа на негосударственных предприятиях, в учреждениях, организациях по совместительству законодательно не ограничивается даже для несовершеннолетних, беременных женщин, работников, занятых на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда. Здесь целесообразно вводить ограничения на работу по совместительству коллективными договорами как это предусмотрено частью второй ст.21КЗоТ.

15. Трудовые договоры о временной работе.
Трудовой договор о временной работе
— заключается с работниками, которые приняты на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника — до четырех месяцев. В приказе о приеме на работу собственник обязан указать о временном характере работы. Условия труда временных работников определены
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 года «Об условиях труда временных рабочих и служащих» (Ведомости Верховного Совета
СССР. — 1974. — № 40. — Cm. 662) в части, не противоречащей законодательству Украины о труде. Для временных работников не предусмотрен испытательный срок, однако они имеют право на отпуск согласно Закону
Украины «Об отпусках» (ст. 2). В случае, если работник продолжает работать и после истечения срока временной работы, временный трудовой договор автоматически трансформируется в трудовой договор на неопределенный срок.
Временные работники имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом собственника за три дня.
Для временных работников установлены дополнительные основания прекращения трудового договора: а) в случае приостановки работы на предприятии, в учреждении, организации на срок более одной недели по причинам производственного характера, а также сокращения работы в них; б) в случае неявки на работу в течение более двух недель подряд вследствие временной нетрудоспособности.
В случаях утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также когда законодательством установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании, за временными работниками место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по договору; в) в случае неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка (п. 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября
1974 года).
Временные работники, заключившие трудовой договор на срок не свыше шести дней, могут быть в пределах этого срока привлечены к работе в выходные дни без разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, а также к работе в праздничные дни. За работу в эти дни другие дни отдыха не предоставляются, а работа оплачивается в одинарном размере.

16. Трудовые договоры о сезонной работе.

Правовое положение сезонных работников определяется в настоящее время
Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 24 сентября 1974 года "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах". То обстоятельство, что названный Указ сохранил юридическую силу в Украине подтверждается статьей 7 КЗоТ, которая предусматривает установление законодательством особенностей правового регулирования труда временных и сезонных работников. Кроме того, следует учитывать, что в силу
Постановления Верховного Совета Украины "О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР" от 12 сентября 1991 года в Украине продолжают действовать акты законодательства
Союза ССР по вопросам, не урегулированным законодательством Украины, если они не противоречат Конституции и законам Украины.
13. Сезонные трудовые договоры могут заключаться только на работы, обладающие следующими двумя признаками: 1) материальным признаком: в связи с природными и климатическими условиями сезонные работы могут выполняться только в течение определенного периода, не превышающего шести месяцев
(сезона); 2) формальным признаком: сезонными признаются только такие работы, которые указаны в специальном перечне. Сезонной может быть признана только такая работа, которая одновременно обладает обоими названными признаками. Поэтому не может быть признана сезонной такая работа, которая в связи с природными и климатическими условиями продолжается в течение сезона, не превышающего шести месяцев, если такая работа не предусмотрена в специальном перечне. С другой стороны, включение в Список сезонных работ и сезонных отраслей, например, работ, связанных с санаторно-курортным обслуживанием больных и отдыхающих в санаторно-курортных заведениях и заведениях отдыха, отнюдь не означает, что все такие работы являются сезонными. Сезонными являются только те из них, которые в силу природных и климатических условий продолжаются сезон, продолжительность которого не должна превышать 6 месяцев.-
Действующий в настоящее время Список сезонных работ и сезонных отраслей утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 1997г. №
278. Он включает следующие работы и отрасли:
1. Лесная промышленность и лесное хозяйство.
Добыча живицы', бараса. и елочной серы.
Заготовка пенькового осмола.
Заготовка лыка.
Лесокультурные работы - подготовка грунта, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесорассад-никах.
Лесозащитные и противопожарные работы - борьба с вредителями и болезнями леса, прокладывание минерализиро-ванных полос, дежурство на пожарных вышках, наземное пожарное патрулирование лесов.
Заготовка семян.
Сбор и переработка пищевых продуктов леса.
Полевке лесоустроительные работы.

2. Торфяная промышленность. , Болотно-подготовитёльные работы. Добыча, сушка и сбор торфа.
Ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

3. Сельское хозяйство.

Работа в овощеводстве, садоводстве, виноградарстве, свекловодстве, хмелеводстве, на выращивании и уборке картофеля, табака, кормов, бахчевых культур.

Работа на инкубаторно-птицеводческих и межхозяйственных инкубаторных станциях. 4. Перерабатывающие отрасли промышленности. Работа на предприятиях переработки плодоовощной продукции. -
Работа на предприятиях сахарной отрасли промышленности.

Первичное винодельчество.

5. Санаторно-курортные заведения и заведения отдыха.
Работы, связанные с санаторно-курортным обслуживанием больных и отдыхающих в санаторно-курортных заведениях и заведениях отдыха.
15. В связи с введением в действие Списка сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 1997 года № 278, в Украине утратили юридическую силу Перечень сезонных работ, утвержденный постановлением Народного Комиссариата труда
СССР от 11 ноября 1932 года № 185 (с последующими дополнения), Перечень сезонных работ по коммунальному и сельскому хозяйству, утвержденный
Наркоматом труда СССР 4 мая 1928 года (с последующими изменениями) и
Перечень сезонных работ в лесной промышленности и лесном хозяйстве, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 октября 1980 года № ЗЗО/п-12.

Заключение сезонного трудового договора на работах, не указанных в названном Списке, на наш взгляд, не допускается, даже_если это предусмотрено нормативно-правовыми актами.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 года №583 утвержден Список сезонных работ, занятость на которых в течение полного сезона засчитывается в стаж при назначении пенсии за год работы. Приведем этот список полностью.
1. Работа на торфоразработках: болотно-подготовительные работы; добыча, сушка и уборка торфа; ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа на лесозаготовке и лесосплаве: сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, соединение плотов и выкатывание древесины из воды, погрузка древесины на суда и разгрузка ее судов; добыча живицы, барасса и елочной серы; заготовка пеньевой смолы; подготовка почвы, посев и сажание леса, уход за лесными Культурами, работа в лесорассадниках; полевые лесоупорядочные работы.

3. Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства.

4. Работа на предприятиях сезонных отраслей мясной и молоч--ной промышленности.
5. Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.
Этот Список не может применяться при определении круга работ, на которых могут заключаться сезонные трудовые договоры. Он применяется только при исчислении продолжительности общего трудового стажа для назначения пенсии.
17. При заключения сезонного трудового договора работник должен быть предупрежден об этом. В приказе о приеме на работу должно быть указано на сезонный характер трудового договора (ст. 3 Указа "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах"). Нарушение этого требования означает, что работником заключен трудовой договор на неопределенный срок.
18. Испытание при приеме на сезонную работу не устанавливается. Это правило ст. 4 Указа "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" соответствует части третьей ст. 26 КЗоТ, в соответствии с которой законодательством могут устанавливаться случаи, когда испытание при приеме на работу не допускается.
19. Правило ст. 10 Указа, в соответствии с которым сезонные работники не пользуются правом на отпуск или на денежную компенсацию взамен неиспользованных дней отпуска, противоречит части девятой ст. 6 Закона "Об отпусках" и не приме21. Сезонный трудовой договор является разновидностью срочного трудового договора. Он заключается на срок, не превышающий продолжительность сезона. В свою очередь продолжительность сезона не может превышать шесть месяцев. По окончании срока сезонного трудового договора он прекращается по п. 2 ст. 36 КЗоТ с формулировкой "истечение срока". f 22.
Установлены существенные особенности досрочного расторжения сезонного трудового договора. Если по общим правилам, касающимся срочного трудового договора, работник вправе досрочно расторгнуть срочный трудовой договор только при наличии соответствующих причин (ст. 39 КЗоТ), то сезонным работникам предоставляются еще более благоприятные возможности увольнения по собственному желанию, чем работникам, заключившим трудовой договор на неопределенный срок. Сезонный работник вправе досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом собственника за три дня
Для собственника возможности досрочного расторжения сезонного трудового договора, с одной стороны, ограничены. Он имеет право уволить сезонного работника до истечения срока трудового договора по основаниям, установленным законодательством, кроме увольнения по п. 5 ст. 40 КЗоТ, которое в отношении сезонных работников не допускается. В то же время установлены дополнительные основания для досрочного расторжения сезонного трудового договора по инициативе собственника. Трудовой договор с сезонными работниками, помимо общих оснований, может быть также расторгнут: а) при приостановке работ на предприятии на срок более двух недель по причинам производственного характера или сокращения работ на предприятии; б) при неявке работника на работу непрерывно в течение более одного месяца вследствие временной нетрудоспособности. Однако в случае временной утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания (а также, когда при определенном заболевании предусмотрен более длительный, чем установлено пунктом 5 ст. 40 КЗоТ, срок сохранения за работником рабочего места) за сезонными работниками рабочее место сохраняется (то есть они не могут быть уволены) до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, а если восстановление трудоспособности не наступило до истечения срока сезонного трудового договора - до этого последнего срока.

17. Срочные трудовые договоры.
8. В силу части второй ст. 23 КЗоТ возможность установления законодательными актами случаев, когда допускается заключение срочных трудовых договоров, не ограничена. Поскольку под законодательными актами понимаются не только законы, но и подзаконные акты, установление последними случаев, когда допускается заключение срочных трудовых договоров, возможно в пределах их компетенции.
9. Возможность заключения срочных трудовых договоров предусмотрена действующими законодательными актами в следующих случаях:
1) поскольку в силу части третьей ст. 21 КЗоТ в контракте может определяться срок его действия, разрешение заключать трудовой договор в форме контракта косвенно означает установление соответствующими законодательными актами возможности заключения срочного трудового договора;
2) ст. 7 КЗоТ допускает возможность заключения срочного трудового договора с временными и сезонными работниками;
3) п. 29 Порядка трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу, прямо предусматривает, что должности по штатному расписанию, на которые в текущем году должны быть приняты молодые специалисты в соответствии с соглашениями, которые они заключили с руководителями учебных заведений, не подлежат замещению другими работниками. При наличии признаков производственной необходимости на эти должности могут быть приняты другие работники на срок до назначения на них молодых специалистов;
4) с работниками, заключившими трудовые договоры с гражданами (п. 3
Положения об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам);
5) срочные трудовые договоры заключаются с гражданами, которые желают принять участие в оплачиваемых общественных работах. Государственная служба занятости направляет граждан для выполнения таких работ на предприятия, а трудовой договор работник заключает непосредственно с предприятиями (п. 14,
15 Положения о порядке организации и проведения оплачиваемых общественных работ);
6) при заключении трудового договора в порядке организованного набора рабочих (п. 6 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему совер-шенствованию организованного набора рабочих и обществен-
-ного молодежи" от 27 сентября 1984г.).
10. С согласия сторон трудового договора заключение срочного трудового договора возможно и в порядке перевода на другую работу в пределах предприятия. Без согласия работника такой перевод не возможен.
11. Правовое положение работников, заключивших срочные трудовые договоры, в основном не отличается от правового положения работников, заключивших трудовые договоры на неопределенный срок. В то же время определенные особенности в правовом положении работников, заключивших срочные трудовые договоры, имеются. Первая особенность заключается в том, что работник, заключивший срочный трудовой договор, по окончании обусловленного срока подлежит увольнению. Увольнение производится без его заявления, по приказу собственника. Приказ об увольнении должен быть издан в последний день продолжения действия срочного трудового договора или до этого. Но днем увольнения в любом случае должен быть указан последний день работы. Кроме того, следует обратить внимание на то, что законодательство не устанавливает обязанности собственника предупреждать работника о предстоящем увольнении в связи с окончанием срока трудового договора.
Основанием для увольнения работника является статья 36 КЗоТ.
Однако, как это предусмотрено ст. 184 КЗоТ, увольнение в "связи с окончанием срока трудового договора женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет, если ребенок в ;' соответствии с медицинским заключением нуждается в домашнем уходе), одиноких матерей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида, допускается только с обязательным трудоустройством. При этом за указанными работницами на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, сохраняется средняя заработная плата, естественно, за счет предприятия, с которым работница состояла в трудовых отношениях.
Собственник сохраняет право по своей инициативе увольнять работников, с которыми он заключил срочные трудовые договоры, при наличии оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных статьями 40 и 41 КЗоТ и в других случаях. Что касается работников, заключивших срочные трудовые договоры, то они, по общему правилу, лишены возможности расторгнуть трудовой договор по своей инициативе. Исключение составляют случаи, предусмотренные статьей 39' ,КЗоТ.
В остальном же правовое положение работников, заключивших срочные трудовые договоры, не отличается от правового положения работников, заключивших трудовые договоры на неопределенный срок. В частности, работники, заключившие срочные трудовые договоры, пользуются правом на отпуск или на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск
(неиспользованные дни отпуска.

18. Сфера заключения контрактов.
43. Часть третья статьи 21 Кодекса законов о труде Украины определяет контракт как особую форму трудового договора, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе и материальная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. От контрактов следует отличать письменные трудовые договоры, хотя бы и предусматривающие права, обязанности и даже ответственность сторон. В частности, не распространяется правовой режим контракта на заключаемый в письменной форме трудовой договор с работниками, деятельность которых связана с государственной тайной (заключение письменного трудового договора с такими работниками предусмотрено постановлением Кабинета Министров Украины от 16 ноября 1996 года № 779). Не подпадает"
45. Сфера применения контракта определяется законодательством. Контракт можно заключить только тогда, когда разрешение на заключение контракта прямо предусмотрено законодательством. Подчеркнем, что именно законодательством, то есть законами, а также подзаконными актами (при условии, что издавшим такой акт органам исполнительной власти делегировано право регулирования трудовых отношений по соответствующим вопросам).
Самовольное присвоение органами исполнительной власти права определения сферы применения контрактов, определение ими содержания контрактов и порядка их заключения является незаконным. Это в особенности касается актов министерств.
47. В настоящее время контракты могут заключаться со следующими работниками:

1) С руководителями предприятий (статья 16 Закона "О предприятиях в
Украине"). . Постановлением Кабинета Министров от 5 августа 1997 г. № 846 предусмотрено создание Генерального реестра контрактов с руководителями государственных предприятий, учреждений, организаций и председателями правлений акционерных обществ, контрольные пакеты которых принадлежат государству. Ст. 16 Закона "О предприятиях в Украине" является основанием для заключения трудовых контрактов и с руководителями предприятий негосударственной формы собственности.
2) С руководителями учреждений и организаций, находящихся в общегосударственной собственности. Правовым основанием для заключения контрактов с ними является Декрет Кабинета Министров Украины "Об управлении имуществом, находящимся в общегосударственной собственности" от 15 декабря
1992 года. Правда, из текста этого Декрета право на заключение контрактов с руководителями учреждений и организаций, находящихся в общегосударственной собственности, вытекает лишь косвенно. В Декрете сначала дана оговорка о том, что термин "руководители предприятий" в Декрете означает и
"руководители учреждений, организаций", а в дальнейшем говорится о том, что министерства заключают контракты с руководителями предприятий. Но поскольку ранее была сделана оговорка, что под руководителями предприятий понимаются и руководители учреждений и организаций, то, следовательно, можно сделать вывод о возможности заключения контракта и с руководителями учреждений и организаций, находящихся в общегосударственной собственности. Указанная норма не является основанием для заключения контрактов с руководителями учреждений, находящихся в коммунальной собственности.
3) С научно-педагогическими и педагогическими работниками дошкольных, средних учреждений образования, учреждений образования для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, учреждений внешкольного образования, профессионально-технических учреждений образования, высших заведений образования, учреждений последипломного образования. Правовым основанием для заключения контракта с педагогическими работниками является ст.54 Закона "Об образовании". Ст.20 Закона "Об образовании" специально оговаривает возможность заключения контрактов с руководителями заведений образования, находящихся в общегосударственной собственности. 4) С работниками товарной биржи (статья 12 Закона Украины "О товарной бирже").
На товарной бирже работают только наемные работники. Следовательно, со всеми работниками товарной биржи могут заключаться трудовые контракты.
5) С наемными работниками коллективного сельскохозяйственного предприятия
(статья 19 Закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии").
6) С наемными работниками крестьянского (фермерского) хозяйства (статья
22 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").
7) С научными работниками, выполняющими научно-ис следовательские работы (статья 25 Закона Украины "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности").
8) С работниками предприятий, учреждений и организаций в специальных
(свободных) экономических зонах (статья 17 Закона Украины "Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон").
9) С работниками учреждений и организаций Академии наук Украины (ст.7
Постановления Верховного Совета Украины "О статусе Академии наук Украинской
ССР" от 17 января 1991 года).
10) С работниками потребительских обществ, союзов потребительских обществ и подчиненных им предприятий (ст. 14 Закона "О потребительской кооперации").
11) С работниками, осуществляющими медицинское обслуживание (за исключением работников специальных заведений здравоохранения,, постоянно занятых оказанием медицинской помощи лицам, пострадавшим вследствие
Чернобыльской катастрофы) или работающими в заведениях народного образования и культуры на территориях, загрязненных в результате
Чернобыльской катастрофы (ст. 42 Закона "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы ").
12) С помощниками адвокатов (ст. 8 Закона "Об адвокатуре"). Контракт заключается между адвокатским объединением (адвокатом) и помощником адвоката.
13) С сотрудниками Украинского независимого Информационного агентства новостей (УНИАН) (ст. 2 Постановления Президиума Верховного Совета Украины от 30 августа 1991 года).
14) С работниками, выполняющими временные работы по подготовке проектов нормативных актов, консультированию, проведению экспертизы в аппарате органов государственной исполнительной власти (ст.1 Указа Президента
Украины "О мерах, касающихся повышения уровня работы органов государственной исполнительной власти" от 15 ноября 1993 года).
15) С работниками национальных заведений, признаваемых таковыми в соответствии с действующим законодательством (ст. 13 Положения о национальном заведении Украины, утвержденного Указом Президента Украины от
16 июля 1995 года).
16) С молодыми специалистами, которые были приняты на учебу в пределах квоты приема сельской молодежи (п.5 Положения о квоте приема сельской молодежи в высшие учебные заведения, утвержденного постановлением Кабинета
Министров Украины от 21 июля 1992 года №408).
17) С лицами, осуществляющими профессиональную деятельность в спорте
(ст.23 Закона "О физической культуре и спорте"). С такими лицами названным
Законом предусмотрено заключение контрактов "как правило". Формулировка
"осуществляющие профессиональную деятельность в спорте" не относится к категории достаточно отработанных. Бесспорно, под нее подпадают профессиональные спортсмены, тренеры и другие специалисты, непосредственно обслуживающие процессы подготовки и выступления спортсменов. Другие работники спортивных организаций вряд ли подпадают под категорию тех, с которыми могут заключаться контракты.
18) С начальниками отделений железных дорог (п. 4 Положения о государственной администрации железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 июля 1993 года). Законом "О железнодорожном транспорте" предусмотрена возможность значительного расширения применения контрактной формы трудового договора в этой отрасли.
Статьей 15 названного Закона устанавливается, что работники железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющие обслуживание пассажиров, трудоустраиваются на предприятиях пассажирского железнодорожного транспорта общего пользования по контрактной форме трудового договора. Перечень категорий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые трудоустраиваются по контрактной форме трудового до говора, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июля
1997г. № 764. В Перечень включены руководители (начальники вокзалов, начальники объединенных бюро железных дорог по распределению мест в поездах, заведующие билетными кассами), специалисты (инструкторы резерва проводников, ревизоры, ревизоры-инструкторы по контролю i пассажирских поездов), технические служащие (кассиры билетные) и рабочие (проводники пассажирских вагонов).
19) С работниками Национальной кинематики "УКРАИНА" (п. 4 постановления
Кабинета Министров Украины "О разработке государственной программы внедрения экранных технологий в просвещение и просветительское дело и создании Национальной кинематики "УКРАИНА" от 21 июля 1992 года №544 с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Украины, касающихся контрактной формы трудового договора" от 11 ноября 1994 года № 768).
20) С работниками, непосредственно занятыми на строительстве и реконструкции объектов атомной энергетической промышленности, а также разработкой новых видов оборудования для них на предприятиях и в организациях, входящих в функциональное управление Госкоматома Украины (п.4 постановления Кабинета Министров Украины "Вопросы Государственного комитета по использованию ядерной энергии" от 17 января 1993 года № 22). Указом
Президента Украины от 6 мая 1997г. названный Госкомитет ликвидирован и одновременно создан Государственный департамент Украины по вопросам ядерной энергетики в составе Министерства энергетики.
21) С работниками центров сертификатных аукционов (п. 23 Положения о центрах сертификатных аукционов, утвержденного постановлением Кабинета
Министров Украины от 24 февраля 1995 года № 144).
22) Со специалистами в области карантина растений (ст. 17 Закона "О карантине растений"; п.14 Устава Государственной службы по карантину растений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28 октября 1993 года №892).
23) С лицами судового экипажа торговых судов. .Хотя Кодекс торгового мореплавания Украины и не предусматривает прямо заключения контрактов с указанными работниками, ст. 54 КТМ устанавливает, что контрактами наряду с законодательством, соглашениями и коллективными договорами регулируются порядок приема на работу лиц судового экипажа, их права и обязанности, условия работы на судне и оплаты труда, социально-бытового обслуживания в море и в порту, а также порядок и основания увольнения.
24) С помощниками-консультантами народных депутатов Украины (ст. 2.1
Положения о помощнике-консультанте народного депутата Украины, утвержденного Постановлением Верховного Совета Украины от 13 октября 1995 года).
25) С консультантами депутатских групп (фракций) Верховной Рады Украины
(ст. 2.1. Положения о консультанте депутатской группы (фракции) Верховного
Совета Украины, утвержденного Постановлением Верховного Совета Украины от
13 октября 1995 года).
26) Постановлением Кабинета Министров Украины "О контрактной форме трудового договора с руководящими и творческими работниками государственных театральных и кон-цертно-зрелищных учреждений, предприятий и организаций культуры" от 30 мая 1997г. № 511 предусмотрено заключение контрактов с руководящими и творческими работниками государственных театральных и концертно-зрелищных учреждений, предприятий и организаций культуры.
27) С наемными работниками, поступающими на работу в сельскохозяйственные кооперативы (п. 2 ст. 35 Закона "О сельскохозяйственной кооперации"). С этой категорией работников трудовой договор в форме контракта заключается только по согласию сторон. Буквально толкуя закон, следует сделать вывод о том, что отказ работнику в приеме на работу по мотиву отказа заключить контракт будет необоснованным, поскольку контракт заключается только с согласия сторон. Однако следует учитывать, что запрет необоснованного отказа в приеме на работу вообще контролируется недостаточно строго.
28) Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины вправе заключать контракты с отечественными и иностранными учеными, специалистами и экспертами для консультаций, изучения проблем в сфере внешнеэкономичес ких связей и торговли (подпункт 5 п. 6 Положения о Министерстве внешнеэкономических связей и торговли Украины).
30) Подпункт 6 п.5 Положения о Национальном агентстве Украины по управлению корпоративными правами предусматривает возможность привлечения на контрактной основе отечественных и иностранных ученых, специалистов и экспертов для консультаций по вопросам, связанным с деятельностью Агентства
.
31) П. 9 Положения о Национальном агентстве Украины по вопросам развития и европейской интеграции предусмотрено заключение контрактов с отечественными и иностранными учеными, специалистами и экспертами для консультаций по вопросам, связанным с деятельностью этого Агентства.
32) Подпункт 7 п. 5 Положения о Национальном космическом агентстве
Украины предусматривает возможность привлечения на контрактной основе отечественных и зарубежных ученых, специалистов и экспертов международных организаций и иностранных предприятий для работы в экспертных комиссиях и проведения комплексной экспертизы программ и проектов в сфере космической деятельности.
33) Пункт 5 Положения о Лицензионной палате Украины предоставляет право
Лицензионной палате привлекать на контрактной основе отечественных и иностранных ученых, специалистов и экспертов для консультаций, связанных с деятельностью Лицензионной палаты.
34) Пункт 5 Положения о Государственном Инвестиционно-клиринговом комитете дает право этому Комитету привлекать на контрактной основе отечественных и зарубежных экспертов, специалистов и ученых для консультаций по вопросам, связанных с деятельностью этого Комитета.
35) Стажер нотариуса заключает трудовой контракт с частным нотариусом или государственной нотариальной конторой. При этом ст. 13 Закона "О нотариате" дает основание для вывода о том, что трудовой договор со стажером должен быть заключен именно в форме контракта.

19.Содержание трудовых контрактов.
53. Особенностью контракта является то, что в нем может определяться срок его действия. Поскольку статья 21 Кодекса законов о труде Украины говорит о том, что срок действия может устанавливаться контрактом, но не обязательно устанавливается, контракт, получается, может быть заключен и без указания срока его действия.
Положение о порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу работников не затрагивает вопроса о сроке, на который заключается контракт, оставляя это полностью на усмотрение сторон трудового договора, что соответствует ст. 23 КЗоТ. Однако при утверждении Положения о порядке заклки чения контракта с руководителем предприятия, находящегося в общегосударственной собственности, при найме на работу Кабинет Министров
Украины счел необходимым установить,» что контракт может быть заключен на срок от одного до пяти лет.
54. Еще одна особенность контракта заключается в том, что в нем определяются права, обязанности и ответственность сторон, а также условия материального обеспечения и условия труда работников.
Кабинет Министров Украины в Положении о порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу работников предусмотрел, что полная материальная ответственность при заключении контракта может быть возложена на работников только в случаях, предусмотренных статьей 134 КЗоТ, то есть предусматривается, что установление контрактом полной материальной ответственности, если этого не допускает Кодекс законов о труде Украины, является незаконным.
56. Контракт сегодня не может ухудшать положение работника по сравнению с законодательством, а раз положение работника не может быть ухудшено контрактом, то собственник считает нелогичным, чтобы его положение по сравнению с законодательством также было ухудшено. Между тем, использование контракта имело бы очень большое значение для работников в первую очередь.
Скажем, если собственник принимает на себя обязанность предоставить работнику жилье на льготных условиях, то очевидно, что собственник вправе ожидать, что работник также возьмет на себя дополнительные обременения.
Поскольку же законодатель не позволяет, чтобы работник принимал на себя по контракту дополнительные обременения, то и собственники на это не идут.
Такова ситуация, которая сложилась на сегодняшний день.
Содержанием контракта являются взаимные обязательства сторон. Контракт не должен повторять обязанности должностных инструкций. Тут должны быть выделены основные обязанности, основные результаты, необходимые для предприятия и за которые будет выплачено определенное вознаграждение. В контракте должны обуславливаться режим рабочего времени, в частности, использование гибкого режима труда, продолжительность отпуска работника.
Может быть обусловлено испытание и иные формы и последствия оценки трудовой деятельности работника. Обязанностям работника должны соответствовать обязанности собственника, в частности, по материальному обеспечению работника: размеру должностного оклада, соблюдению условий повышения оплаты труда, показателей премирования, показателей и условий вознаграждения по итогам работы за год.
В контракте могут быть определены дополнительные, по сравнению с действующим законодательством, льготы и компенсации за счет предприятия.
Это может быть дополнительное вознаграждение к ежегодному отпуску; при перезаключении контракта на новый срок; в связи с выходом на пенсию или получением трудового увечья. Могут быть предусмотрены материальные санкции при досрочном прекращении контракта по инициативе работника без уважительных причин.
Контракт может содержать обязательства работодателя по компенсации морального и материального ущерба, причиненного работнику в случае досрочного расторжения контракта: работником — по причине невыполнения или ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по контракту; работодателем — по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством и контрактом (п. 18 Положения).

20. Ограничения установленные для приёма на работу.
При заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, также документ об образовании
(специальности, квалификации), о состоя--нии здоровья.
Закон запрещает заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья (ст. 24 КЗоТ).
Законодательством предусмотрен перечень работ, прием на которые разрешается только после обязательного медицинского осмотра работника. Все лица моложе 18 лет принимаются на работу после медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно подлежат медицинскому осмотру
(cm. 191 КЗоТ). Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических, дошкольных и учебных воспитательных учреждений, объектов коммунально- бытового обслуживания, других предприятий, учреждений, организаций, профессиональная или иная деятельность которых связана с обслуживанием населения и может причинить распространение инфекционных заболеваний, возникновение пищевых отравлений, а также работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, либо таких, где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить обязательные предварительные (до принятия на работу) и периодические медицинские осмотры (ст. 26 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» Cm. 218; Cm. 169 K3oT Причем расходы по организации медицинского осмотра несет собственник или уполномоченный им орган.

21. Ограничение совместной работы родственников
Статья 25'. Ограничения совместной работы родственников на предприятии, в учреждении, организации
Собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, Сестры и дети супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу.
На предприятиях, в учреждениях , организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательством.
1. Постановлением Совета Народных Комиссаров УССР "О совмещении должностей и службе родственников в учреждениях, предприятиях и организациях общественного сектора" от 4 июня 1933 года (действует с изменениями от 3 ноября 1980 года) была ограничена совместная служба родственников. 19 января 1995 года в Кодекс законов о труде Украины включена статья 25', которая предусмотрела возможность законодательного ограничения совместной работы родственников только на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях. Тем самым действие (юридическая сила) указанного постановления СНК УССР было подтверждено, а сфера его действия была ограничена государственным сектором.
2. Прямое запрещение совместной службы близких родственников, связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью, содержится в ст. 12
Закона "О государственной службе".
3. Буквально толкуя часть вторую комментируемой статьи, можно было бы сделать вывод, что она не распространяется на предприятия коммунальной собственности. Однако на основе исторического толкования (КЗоТ дополнен ст.
25' Законом от 19 января 1995 г., когда коммунальная собственность считалась разновидностью государственной формы собственности) следует сделать вывод о том, что часть вторая ст. 25* КЗоТ распространяется и на предприятия коммунальной собственности.
4. На предприятиях, основанных на негосударственной и некоммунальной формах собственности, право ограничения совместной работы родственников при условиях, указанных в части первой комментируемой статьи, принадлежит собственнику. Собственник не вправе ограничивать совместную работу родственников при отсутствии названных условий. О введении ограничений совместной работы родственников должен быть издан приказ. Включение в коллективный договор условий об ограничении совместной работы родственников не вполне соответствовало бы части первой комментируемой статьи.
6. Существо указанных ограничений на предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы сводится к следующему: 1) ограничение касается только близких родственников или свойственников (родители, супруги, братья, сестры, а также родители, братья, сестры и дети супруга);
2) ограничения действуют только тогда, когда близкие родственники в связи с исполнением трудовых обязанностей непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу. Обратим внимание на то, что речь идет только о непосредственном подчинении или подконтрольности. Например, начальник планово-экономического бюро цеха непосредственно директору завода не подчинен, а поэтому в этой должности может работать жена директора завода.
7. На государственных предприятиях, в учреждениях, организациях указанные ограничения, как это установлено упомянутым выше постановлением СНК УССР, не могут распространяться на специалистов сельского хозяйства; работников линейных предприятий железнодорожного транспорта (кроме главных бухгалтеров и кассиров); работников плавсостава и эксплуатационных предприятий морского и речного флота (за исключением главных бухгалтеров и кассиров); работников дорож-но-эксплуатационных предприятий (за теми же исключениями); работников по обслуживанию линейных и станционных сооружений связи, радио, телевидения; работников передвижных строительных формирований (кроме главных бухгалтеров и кассиров); врачей учреждений здравоохранения; научных и педагогических работников, лекторов и библиотекарей всех научных, учебных и воспитательных учреждений; артистов, художников и музыкантов; работников полевых геологических экспедиций, партий, отрядов и т.п.; специалистов лесного и водного хозяйства, просвещения, медицинских работников, работников культурно-просветительских учреждений, работников предприятий розничной торговли и общественного питания, работающих в сельской местности, а также работников прудовых и озерных рыбоводных хозяйств.