Предыдущая страница реферата | 28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38 | Следующая страница реферата

Организационно-централизованный период (1930-1970 гг.)

В 1928 г. Российское общество туристов было реорганизовано в Общество пролетарского туризма, а в 1930 г. было создано Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). В него вошли все организации по туризму, объединившие в своих рядах около 75 тыс. чел. Таким образом была установлена государственная монополия в российском туризме.
Общество имело четкую организац. структуру, в состав которой входили ячейки, созданные на промышленных предприятиях, в учебных организациях, колхозах. Во всех республиках работали филиалы общества. В Красной Армии туризм использовался как средство воспитания патриотизма и в качестве военно-спортивной подготовки. Особое распространение получил пешеходный и лыжный туризм. Для военнослужащих также организовывались поездки познавательного характера по местам гражд. войны, в Крым, на Кавказ, в
Москву и Ленинград.

В 1929 г. основывается Всесоюзное акционерное общество «Интурист» (ВАО
«Интурист»), что было связано с началом развития иностранного туризма и упорядочением приема зарубежных гостей. В 1931 г. для размещения иностранных туристов было создано Всесоюзное акционерное общество «Отель»
(ВАО «Отель»). В ведении общества находились 17 отелей в разных городах страны. До 1941 г. было принято около 100 тыс. иностранных туристов.

К началу 30-х гг. экскурсионный и спортивный туризм становится массовым явлением, в нем принимают участие около 500 тыс. граждан. В то же время в туристском движении возникает ряд проблем, обусловленных слабой материально- технической базой и нехваткой квалифицированных специалистов. Для успешного решения проблем при ВЦСПС вместо ликвидированного в 1936 г. Общества пролетарского туризма и экскурсий создается Центральное туристско- экскурсионное управление (ТЭУ ВЦСПС), в ведении которого находились материальная база и туристско-экскурсионное обслуживание населения.

Развитием массового самодеятельного и спортивного туризма занимался
Высший совет физической культуры, при котором была сформирована Всесоюзная секция туризма. В 1939 г. создаются добровольные альпинистские организации военно-спортивной направленности, из которых в годы Великой Отеч. войны формировались спец. отряды. В 1940 г. вводятся туристские звания, за особые заслуги туристы награждаются значком «Турист СССР».

К 1939 г. в СССР была создана курортная индустрия, располагавшая 1828 санаториями и 1270 домами отдыха. В период Великой Отеч. войны деятельность
ТЭУ ВЦСПС была приостановлена и возобновлена только в 1945 г. В 1956 г. число туристских баз достигло 109, всего было обслужено 179,3 тыс. туристов и 2,4 млн экскурсантов, реализовано услуг на 17,8 млн руб. В последующие годы число туристских баз увеличилось до 222. В послевоенные годы получил широкое распространение спортивный, самодеятельный, семейный и детский туризм. В 1950-60-е гг. проводились всесоюзные детские экспедиции по спортивному туризму. Начиная с 1960-х гг. получает распространение туристско-экскурсионный отдых в выходные и праздничные дни, организуются ж/д путешествия. Все виды туристской деятельности в стране развивались при поддержке госуд. и профсоюзов. С целью развития междун. молодежного туризма в июне 1958 г. создается Бюро международного молодежного туризма «Спутник».
Бюро занималось вопросами обмена молодежными группами СССР с другими странами. Однако в период 1960-70-х гг. в зарубежные поездки выезжало лишь
0,4 % граждан СССР.

В 1960 г. создается Центральный совет по управлению курортами и туризму
ВЦСПС, в 1969 г. - Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. Оба совета руководили республиканскими, краевыми и областными советами.

Основные черты организационно-централизованного периода:
> развитие социального туризма;
> создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха, санатории, пионерские лагеря);
> развитие семейного, самодеятельного и спортивного туризма;
> лимитирование внешнего (выездного) туризма.

Административно-нормативный период (1970-1990 гг.)

Развитие туризма в этот период происходило в соответствии с планами, выполнение которых было обязательно. Планы разрабатывались на длительные сроки (5-10 лет) и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные показатели планов, которые брались за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания, подлежали жесткому контролю.

Данный период хар-ся дальнейшим развитием социального туризма. Туризм используется также как средство воспитательного воздействия на молодое поколение. Так, например, в 1970-х гг. проводились всесоюзные походы и экспедиции школьников и молодежи. Целями таких массовых туристских мероприятий были воспитание патриотизма и экскурсионно-краеведческая работа, спортивная тренировка и закалка. Важную роль в развитии детского и школьного туризма в 1970-80-х гг. играли Центральная детская туристско- экскурсионная станция и Управление дальних путешествий Министерства просвещения СССР.

В период 1980-х и до 1992 г. растет материально-техническая база лечебно-оздоровительного туризма, появляются новые гостиничные комплексы в крупных городах страны, получают распространение новые виды обслуживания — семейный отдых и курсовочное лечение. При курсовочном лечении отдыхающие проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и оздоровления получали в санатории. Было хорошо развито экскурсионное обслуживание, осуществляемое сетью экскурсионных бюро (по стране их действовало свыше 900), и рекреационное - на базе санаториев и домов отдыха. В 1985 г. туристские организации предоставили обслуживание 38 млн человек, экскурсионные - 210 млн. Наиболее высокие темпы ежегодного роста иностранного туризма в СССР (10 % при среднемировом показателе - 5-6 %) приходятся на период 1976-80 гг.

Основные черты административно-нормативного периода:
> развитие туризма в условиях жесткого нормирования и планирования;
> расширение географии туризма (Сибирь, Дальний Восток);
> концентрация рекреационного обслуживания в благоприятных территориально- климатических зонах;
> распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное лечение);
> формирование самой крупной и самой дешевой в мире базы социального и самодеятельного туризма;
> создание научной основы изучения туризма;
> рост показателей иностранного туризма.

Переходный период (с 1990 г.)

Этот период развития российского туризма характеризуется переходом от административного регулирования туризма к экономическому стимулированию, основанному на новых российских законах, касающихся как предприн-вом и рынка в целом, так и связанных с туристской деятельностью в частности.

Для переходного периода характерны следующие тенденции:
> переход от монопольного хозяйства к многоукладному (туристские предприятия становятся собственностью разных владельцев);
> формирование туристского рынка на основе новых законов;
> использование туристских ресурсов в условиях рынка на основе новых экономических и правовых отношений;
> изменение характера спроса в связи с появлением новых видов туристских услуг (выездные шоп-туры - поездки с целью
> оптовых закупок, развлекательные, приключенческие туры, изучение языка и т. д.);
> невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома отдыха);
> возникновение большого числа малых и средних туристских предприятий;
> рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга.

Формирование российского туристского рынка началось с 1990 года.
Одновременно шло 3 процесса:

1. распад предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий, бюро путешествий и экскурсий).

2. Создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться ТО или ТА.

3. Модификация старых туристских предприятий путём перестройки на разработку туристского продукта, имеющего спрос у российского потребителя.

На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры.

На протяжении 8 лет (1991-1999 гг.) на туристском рынке России был представлен в основном иностранный туристский продукт. Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции,
Италии, Объединённых Арабских Эмиратах.

Выездной характер российского туризма был обусловлен след. причинами:

> Упрощением порядка выезда

> Расширением внешних деловых контактов

> Увеличением числа предприятий и отдельных граждан, располагавших валютными средствами

> Новизной иностранного продукта для российского потребителя

> Доступность цен на выездные туры.

В 1999 году количество тур. поездок в страны зарубежья уменьшилось на
20%: уменьшилась доля шоп-туризма, ограничилось количество стран, посещаемых с этой целью, наиболее перспективным стал выездной поток с целью отдыха и удовлетворения познавательного интереса.

Развитию туризма был нанесён существ. урон из-за ситуации, сложившейся в
России вследствие эконом. кризиса (август 1998 года). Выезд граждан в летний сезон 1999 года снизился по сравнению с прошлым годом на 30-50%. В то же время многие фирмы переключились на разработку тур. продукта для внутр. и въездного туризма.

Наиболее приоритетными направлениями внутреннего туризма стали средняя полоса и юг России. Разрабатываемые туры в основном отличались непритязательностью: отдых в курортных местах России и Украины (Сочи, Ялта,
Дагомыс), познавательный туризм в культурно-исторических центрах России
Тенденции:

- переход от монопольного хозяйства к многоукладному (тур предприятия становятся собственностью разных владельцев)

- формирование тур рынка на основе новых законов

- использование тур ресурсов в условиях рынка на основе новых экономических и правовых отношений

- изменение хар-ра спроса в связи с появлением новых видов тур услуг

(шоп-туры, развлекательные, приключенческие, образовательные)

- невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома отдыха)

- возникновение большого числа малых и средних тур предприятий

- рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга

Недостатки, тормозящие развитие въездного и внутреннего российского туризма:

> нестабильность внутренней политики.

> Несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным стандартам.

> Несоответствие гостиничной базы мировым стандартам, в частности классности гостиниц и уровню сервиса в них.

> Несовершенство законодательного и экономического стимулирования российского въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровнях.

> Несовершенство финансовой системы российского туризма

> Недостаточная квалификационная организация обслуживания туристов.

В 2000 развитие т. в РФ характеризовалось следующими направлениями:

- дальнейшее развитие тур рынка

- совершенствование соответствующей законодательной базы

- освоение новых технологий в гостиничном бизнесе

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: вид курсовой работы, скачать диплом, реферат на тему образование.





Предыдущая страница реферата | 28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38 | Следующая страница реферата