Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата

Также по статье 170 УК РСФСР до 01.01.1997 года должна была наступать ответственность за злоупотребление служебным положением должностными лицами некоммерческих общественных организаций.

Таким образом, можно говорить о том, что в новом УК РФ Законодатель криминализовал общественно-опасные посягательства на интересы службы лишь в тех коммерческих организациях, которые не являлись государственными или общественными, а также в некоммерческих организациях, которые не являлись общественными. Посягательства на интересы службы в иных видах коммерче6ских и некоммерческих организаций в новом УК РФ частично депенализированы.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее интересы управления коммерческими либо некоммерческими организациями в соответствии с их законными интересами

Вред, причиняемый рассматриваемым преступлением данному объекту, состоит в нарушении установленного законами, иными нормативными актами, а также основанными на первых учредительными документами, порядка управления соответствующими коммерческими и некоммерческими организациями, влекущего причинение существенного вреда как имущественным или иным интересам
(например, деловой репутации), таких организаций, так и любым законным интересам иных организаций, а также интересам граждан либо охраняемым законом интересам общества или государства в целом.

Предметом данного преступления могут выступать , как правило:

А) часть имущества (например, денежные средства) коммерческой или некоммерческой организации; гражданина, объединения граждан, не являющегося организацией; а также государства, не принадлежащего виновному на праве собственности и обладающего признаками вещи, либо

Б) предприятие (организация), как имущественный комплекс в целом при тех же условиях.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется:
=======================================
*«Преступления против интересов службы в ком. и иных организациях».
Комментарий законодательства и справочные материалы. Ростов- на- Дону.
«Феникс». 1997г.
*Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М.: ЗАО «Бизнес-школа».
«Интел-Синтез». 1997г.
1.деянием в форме использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих полномочий;
2. наличием фактического противоречия данного деяния законным интересам этой организации;
3. последствием в виде причинения существенного вреда альтернативно: а) правам и законным интересам граждан; б) таким же правам и интересам организаций; в) охраняемым законом интересам общества или государства;
4. наличием причинно-следственной связи между названным деянием и наступившими последствиями.

Коррупция коррупционное преступление.

В обще-социальном понимании коррупция – использование должностным лицом предоставленных ему полномочий и вытекающих из них возможностей для незаконного личного обогащения. Использование полномочий охватывает деятельность, как в рамках полномочий должностного лица, так и за их пределами, но в связи с его статусом. В обоих случаях это использование авторитета власти, который может распространятся в зависимости от уровня должностного положения на различные сферы, порой бесконечно многообразное.*

Незаконное обогащение выражается в приобретении должностным лицом или других лиц, в судьбе которых оно так или иначе заинтересовано, материальных благ, помимо законного вознаграждения, за труд в виде заработной платы, премий, льгот и т.п. В принципе любая должность и связанная с нею власть, большая или малая, таит в себе возможность для незаконного обогащения.
Реализация этой возможности, или наоборот, зависит от нравственных устоев человека, честности, уважения к самому себе, обществу и государству, от отношения к своему долгу и т.д.

С понятием коррупции в её обще-социальном значении связано понятие коррумпированности. Коррумпированность – это вовлеченность должностного лица в незаконное обогащение путем использования должностных полномочий, зараженность стремлением к незаконному обогащению посредством использования возможностей занимаемого служебного положения.*

С позиции коррумпированности всех должностных лиц возможно дифференцировать на две категории: коррумпированные и некоррумпированные.
Определить их соотношение практически невозможно. Между тем не исключено ретроспективное
=======================================
*Министерство общего и профессионального образования РФ. Ростовская гос. экон. академия. Юридический вестник. № 3. 1999г.
*С. В. Максимов. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: Юр-инфор. 2000г. установления коррумпированности по такому, например, критерию, как результаты приватизации.

Гипотеза, согласно которой значительная часть государственного имущества в процессе приватизации была распределена между должностными лицами, могла бы быть подтверждена или, напротив, опровергнута в результате сплошной ревизии документации о передачи этого имущества в собственность должностных лиц, их родственников, близких и т.д.

Способы коррумпированности бесконечно разнообразны: от примитивных и явных в виде получения взяток, до сложных и завуалированных в виде участия должностных лиц, их родственников и близких самолично или через доверенных лиц в различных сферах предпринимательской деятельности, а коррумпированности должностных лиц высшего уровня, участвующих в законотворчестве, - в виде лоббирования законов за вознаграждения и т.д.*

С позиции генезиса коррумпированные должностные лица подразделяются на лиц, ставших коррумпированными в процессе исполнения должностных полномочий, и тех кто до вступления в должность преследовал цель использовать служебные полномочия для незаконного личного обогащения.
Последних обычно назначают на должности вышестоящие коррумпированные должностные лица из-за их личной преданности, дружеских отношений и т.д.

В основе определения коррупции в её политэкономическом значении лежит известный постулат, согласно которому бюрократия фактически является хозяином государственных ресурсов и все существующее в нем представляет собой собственность бюрократии. А сама она объединяет должностных лиц всех государственных органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений, Вооруженных Сил и других воинских формирований.*

Коррупция в указанном понимании означает присвоение должностными лицами собственности и иных выгод опосредованно – путем получения власти.
Присвоение собственности характеризует экономический аспект, а получение власти и предоставление преимуществ и льгот, в том числе при нарушении ими закона, - политический.

Поскольку эти аспекты органически взаимосвязаны, постольку их соединение выражает политэкономический аспект коррупции.
==================================
*Уголовное право. № 1. 2000г. Ст. 7.
*Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная лит-ра. Серия
2. «Экономика». Реферативный журнал. М.: 2000г.

На современном этапе коррупция в криминологическом значении – это антисоциальное, общественно опасное, угрожающее экономической и политической безопасности РФ явление, пронизавшее ветви власти, составляющее, совокупность преступлений, совершаемых должностными лицами в целях личного обогащения за счет государства, коммерческих и иных организаций и граждан. Достигается это путем получения с использованием должностных полномочий материальных и иных благ в ущерб интересам государства. А объективно такие действия выражаются в сращивании государственной власти и организованной преступности.

Одним из факторов благоприятствующих коррупции, является закон, сформулированный неоднозначно или содержащий оценочные признаки и тем самым предоставляющий должностным лицам возможность применять его по собственному усмотрению, произвольно с целью личного обогащения. Устранить этот фактор коррупции в идеале способен законодатель посредством точно определенного и однозначного формулирования правовых норм, которые обязывали бы должностных лиц лишь зафиксировать решение, заложенное в самом законе.*

В уголовно-правовом значении коррупция представляет собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния субъектом которых являются должностные лица, и которые совершаются посредством использования должностных полномочий из корыстной заинтересованности и в целях личного обогащения. Эти деяния обоснованно, на наш взгляд, именовать коррупционными преступлениями. Они составляют наиболее опасное проявление коррупции.*

Повышение эффективности уголовно-правовой борьбы с данными преступлениями может быть обеспечено путем совершенствования действующего уголовного, гражданского законодательства и Конституции РФ в разнообразных направлениях. Основными, первоочередными и неотложными из таких направлений являются:
1. преобразование специальных норм о должностных преступлениях, в частности, с привилегированными составами, в специальные нормы с квалифицирующими составами либо составами, соответствующими по степени общественной опасности, отраженной в санкциях, основному;
2.исключение из санкций статей об ответственности за
===================================
*С. В. Максимов. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: «ЮрИнфор». 2000г.
*Уголовное право. № 4. 2000г. Ст. 11.

должностные преступления всех основных видов наказания, кроме лишения свободы, причем на срок не ниже двух лет, а за преступление предусмотренное ст. 289 УК РФ, - не ниже пяти лет;
3. установление за совершение этих преступлений абсолютно определенных санкций с запрещением применять ст. ст. 64-65 УК РФ и включением в санкции таких дополнительных наказаний, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград и конфискация имущества;
4. исключение из УК РФ ст. 304;
5. исключение из ГК РФ п. 3 ст. 575;
6. включение в ст. ст. 91, 98 и 122 Конституции РФ оговорки, согласно которой статус неприкосновенности неприменим в случаях совершения лицами, указанными в этих статьях, общественно опасных деяний, предусмотренных УК РФ. Последнее направление может быть реализовано путем референдума.*

Коррупция в любой системе управления включает две существенно отличающиеся составляющие: а) коррупция в аппарате – классическая проблема обеспечения надежности всех звеньев управленческой системы; применительно к корпоративному управлению основные рецепты давно известны; не идеальные, но практические решения найдены, и проблема заключается лишь в желании их осуществить; б) коррупция «на самом верху» управленческой системы, как правило, изо всех сил замалчиваемая и растворяемая в первой проблеме. Именно она является ключевой проблемой развития современного российского общества.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: инновационный менеджмент, изложение по русскому языку 6, реферат статус.





Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата