Уголовный процесс

| Категория реферата: Рефераты по уголовному праву и процессу
| Теги реферата: сочинения по русскому языку, скачать бесплатный реферат без регистрации
| Добавил(а) на сайт: Matveev.

Если необходимо избрать меру пресечения — подписку о невыезде или содержание под стражей, то тогда досудебное производство осуществляется в форме дознания или предварительного следствия с соблюдением правил, установленных законом для этих форм судопроизводства.

Подобным образом происходит смена формы досудебной подготовки материалов в случаях, когда- возникает потребность в производстве других следственных действий (обыск и выемка, допросы свидетелей и потерпевших, экспертиза, следственный эксперимент и т.д.). При производстве по протокольной форме допускается выполнение только одного следственного действия — осмотра места происшествия (ст. 178 УПК).

По делам о всех преступлениях несовершеннолетних, независимо от тяжести и наступивших последствии, производство осуществляется только в форме предварительного следствия.

Все лица, опрашиваемые в ходе досудебной подготовки материалов, дают объяснения (а не свидетельские показания), которые подписываются ими и дознавателем. Они имеют право написать объяснения собственноручно.

3. Содержание и реквизиты протокола

Об обстоятельствах совершенного правонарушения составляется протокол.
Он является итоговым процессуальным документом, выполняющим роль обвинительного заключения. В нем излагаются все обстоятельства совершенного правонарушения. Наименование этого процессуального документа предопределило и наименование рассматриваемой формы судопроизводства.

В протоколе указываются: время и место его составления; должность, фамилия лица, составившего протокол; сведения о личности правонарушителя; время, место, способ, мотивы совершенного правонарушения; характер наступивших последствий; фактические данные, подтверждающие наличие состава преступления и виновность правонарушителя; юридическая оценка правонарушения; причины и условия, способствовавшие содеянному. В случае причинения правонарушителем материального ущерба, в протоколе указывается характер и размер ущерба и отношение правонарушителя к причиненному ущербу
(добровольно возместил ущерб, дал обязательство его возместить, признает сумму причиненного ущерба и т.д.).

К протоколу приобщаются все собранные материалы (объяснения опрошенных лиц, справки и т.п.), указывается список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, их домашние адреса. Кроме того, в протоколе указывается наименование суда, в который направляются материалы для рассмотрения.

4. Санкция прокурора

Если при ознакомлении с представленными ему материалами начальник органа дознания признает необходимым направить их в суд, то они в полном объеме предъявляются для ознакомления правонарушителю, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью правонарушителя. Ему предоставляется право заявить ходатайства, которые удовлетворяются или отклоняются начальником органа дознания.

Протокол вместе с приложенными материалами направляется прокурору, который вправе принять одно из следующих решении: а) признав, что имеются достаточные основания для направления материалов в суд, он своей резолюций санкционирует протокол; б) при выявлении данных, свидетельствующих о наличии состава преступления, в отношении которого обязательно производство расследования, он возбуждает уголовное дело и направляет его соответственно в орган дознания или следователю; в) при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, он своим постановлением прекращает производство; г) в случае неполноты собранных материалов, они возвращаются для дополнительной проверки органам дознания; если пробелы проведенной проверки невозможно устранить в установленный законом десятидневный срок, прокурор возбуждает уголовное дело и поручает органу дознания или следователю производство дознания либо предварительного следствия.

5. Производство предварительного расследования

Предварительное расследование по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, производится, как правило, в форме дознания, заменяющего предварительное следствие (ст. 120 УПК), в следующих случаях: а) при возбуждении начальником органа дознания уголовного дела, если в десятидневный срок невозможно установить существенные обстоятельства совершенного правонарушения; б) при возвращении материалов прокурором для выяснения существенных обстоятельств или для выполнения каких-либо следственных действий; в) при возвращении материалов судом для установления обстоятельств, имеющих значение для постановления приговора.

Производство дознания должно быть окончено не позднее чем в двадцатидневный срок со дня возбуждения дела или возвращения дела прокурором или судом (ст. 416 УПК). По делам о преступлениях, перечисленных в частях первой и второй ст. 126 УПК, производится предварительное следствие, которое должно быть закончено в двухмесячный срок.

Требуя соблюдения законности при производстве по протокольной форме.
Генеральный прокурор РФ в указании от 10 июня 1992 года № 19/22 предписывает необходимость соблюдения следующих правил: «Иметь в виду, что при невозможности в 10-дневный срок выполнить требования ст. 415 УПК о протокольной форме досудебной подготовки материалов по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, возбуждается уголовное дело и с соблюдением правил ст. 126 УПК производится дознание или предварительное следствие».

Это обязывает прокуроров осуществлять строгий надзор за соблюдением закона о сроке проведения досудебной подготовки материалов по протокольной форме.

6. Условия и порядок производства в суде

После того, как прокурор санкционирует протокол, материал направляется в суд для рассмотрения по существу. В соответствии со ст. 418
УПК (в редакции Закона РФ от 29 мая 1992 года) все процессуальные действия, связанные с принятием материалов к производству и рассмотрением уголовного дела, выполняются судьей единолично (до этого нововведения судебное разбирательство дел такого рода осуществлялось судом в составе судьи- профессионала и двух народных заседателей).

В соответствии с пока что не отмененной в законодательном порядке ч.
1 ст. 418 УПК судья, признав протокол и приложенные к нему материалы достаточными для рассмотрения в судебном заседании, выносит постановление о возбуждении уголовного дела или отказывает в возбуждении дела, если полагает, что отсутствуют необходимые основания для возбуждения уголовного дела.

Однако эта норма признана Конституционным Судом РФ противоречащей
Конституции РФ в его постановлении «По делу о проверке конституционности статьи 418 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом
Картаузского районного суда Красноярского края» от 28 ноября 1996 года (СЗ
РФ, 1996, № 50, ст. 5679). Вкратце основные доводы такого решения сводятся к утверждению, что суд — орган правосудия, он не должен выполнять никаких обвинительных функций, в том числе заниматься возбуждением уголовных дел, являющимся якобы одним из элементов обвинительной функции в уголовном судопроизводстве.

Это постановление, основанное на весьма спорных доводах, породило
«разнобой» в судебной практике. Многие суды попросту перестали принимать материалы, подготовленные с соблюдением протокольной формы, и тем самым вынудили милицейские службы, занимающиеся дознанием, возбуждать по таким материалам уголовные дела и производить расследование по всей форме (см. главы 11—15 учебника). Для этих судов рассматриваемый институт уголовного процесса практически перестал существовать. Другая часть судов не пошла таким путем. Они продолжают принимать к своему производству протоколы и приложенные к ним материалы и, не оформляя официально решения о возбуждении уголовных дел, назначают судебные заседания для их рассмотрения в порядке, установленном ст. 419 УПК.

На данном этапе производства судья, принявший поступившие из милиции протокол и другие материалы, должен решать вопросы, связанные с избранием в отношении предаваемого суду меры пресечения, признанием соответствующего лица в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, наложением ареста на имущество правонарушителя в возмещение причиненного им вреда, вызовом дополнительных свидетелей и истребованием дополнительных документов. Решение по таким вопросам оформляется постановлением судьи. В этом же процессуальном документе излагается формулировка обвинения, юридическая оценка преступления, указываются размер причиненного ущерба и иные обстоятельства, входящие в предмет доказывания по уголовным делам (ст.
68 УПК).

Признавая лицо потерпевшим или гражданским ответчиком, судья в своем постановлении вправе обязать органы дознания принять необходимые меры для обеспечения заявленного гражданского иска. После вынесения решения о признании кого-то потерпевшим или гражданским истцом он должен поставить в известность об этом соответствующее лицо и разъяснить ему его процессуальные права и обязанности.

Вопросы, связанные с реализацией права подсудимого на защиту, решаются по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным законом
(в частности, ст.ст. 47—51 УПК).

Постановление судьи о назначения судебного заседания направляется подсудимому, который с этого момента получает возможность знать, в чем и по какой статье УК он будет обвиняться при рассмотрении его дела в суде, какой мере пресечения подвергнут его, в какой сумме определяется заявленный гражданский иск.