Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата

1990 –92 илляр цчцн тяшкилатын иш програмы нязярдя тутур ки, бейнялхалг щава няглиййаты сащясиндя эяляжякдя дя ишляр эюрцлсцн. Она аиддир: дювлятляри мялуматларла вя инструктив материалларла тямин етмяк,
Ассамблейа вя Шуранын директивляриня уйьун олараг мцлки авиасийа сащясиндя дювлятлярин юз ющдяликлярини щяйата кечирмясиня йардым етмяк, инструктив материал, сяняд, тсиркулйар, статистик мялуматларын няшри, бейнялхалг тарифлярин щазырланмасы, бейнялхалг щава няглиййатынын инкишафы, щава ялагяляри щагда бейнялхалг сазишляр вя коммерсийа щцгуглары, бейнялхалг почт дашымаларынын, сярнишин вя йцк щава няглиййатларында тядгигатларын апарылмасы, формаллыгларын садяляшдирилмяси, бирэя малиййяляшдиррмя вя с. щагда анализлярин вя тядгтгатларын апарылмасы. Щямчинин нязярдя тутулуб ки, ИЕОЮ–ляря бейнялхалг щава няглиййаты, еляжя дя авиатарифлярля баьлы мцзакиря, семинар вя диэяр форумларын тяшкили, аеропорт вя маршрут аваданлыьынын истисмарынын игтисади аспектляри, прогнозлашдырма вя игтисади планлашдырма вя с. иля ялагядар проблемлярин щяллиндя бюйцк щяжмдя ишляр эюрцлмялидир.

Хцсуси функсийалардан ялавя ИКАО–да Ассамблейа, АНК – нын вя диэяр хцсусиляшдирилмиш конфрансларын эюстяришляри иля ялавя ишляр вя тядгигатлар апарылыр. ИКАО–нун фяалиййяти цчцн нювбяти 3 иллийя гойулан програмлар бу гурумун бейнялхалг щава няглиййатынын игтисади тянзиминдя бюйцк щяжмдя ишини эюстярир.

ИКАО–нун щава няглиййаты сащясиндя 3 иллик дювря (1990-1992) планлашдырылан фяалиййяти Чикаго конвенсийасы принсипляриня,
Ассамблейанын гятнамяляри вя ИКАО–нун диэяр ижласларынын гярарлары - бир сюзля дювлятлярин марагларына уйьундур. Дцнйа мигйасында щава няглиййатынын инкишафында игтисади проблемлярин щяллиндя ИКАО–нун фяалиййятиндя 80-жи иллярдя ян яламятдар щадися 1985-жи илдя
Монреалда 3-жц АНК – нин кечирилмяси олду. Конфрансын эцндялийиня бу кими мясяляляр салынмышдыр:

1) мцнтязям дашымаларда коммесийа щцгуглары;

2) бейнялхалг г-мцнтязям дашымаларда сащясиндя сийасят;

3) бейнялхалг щава дашымаларына тясир едян биртяряфли тядбирляр;

4) авиадашыйыжыларын бейнялхалг тарифляринин тяйининдя щюкцмятлярин ролу;

5) бейнялхалг авиатарифлярля ялагядар олан гайдалар вя шяртляр;

6) тарифляря риайят едилмяси.

Эцндялийин 1-жи маддясинин мцзакиряси заманы дашыма щяжмляринин регламентляшдирилмяси вя мцнтязям авиадашымалара аид олан мясяляляря бахылды вя ашаьыдакы эюстяришляр гябул едилди.

Мяслящят Ё 1 - 6-жы щава азадлыьы вя «стоп–овер» дашымаларына тохунур. Проблемин мцряккяблийи ондан ибарятдир ки, биринжи 5 щава азадлыглары бейнялхалг щава няглиййаты щагда 1944-жц ил чохтяряфли разылашмасы иля чох дцзэцн мцяййян едилмиш (йяни айдын), щямчинин дя бир сыра икитяряфли разылашмаларла. Лакин, 6-жы щава азадлыьы вя «стоп – овер» цзря дашымаларла ялагядар ися щяля гейри-мцяййян шяраит щюкм сцрцр (щям бу мясяляйя мцхтялиф жцря анлашылдыьындан, щям дя юлкялярин сийасят вя практикасында мцхтялиф йанашмаларын олмасы иля). Бу да икитяряфли данышыгларда жидди проблемляр йарадыр.

Мювжуд гаршыдурмаларын щялли мягсяди иля бир нечя ил юнжя
ИКАО Шурасы юзцндя принсипляри якс едян инсруктив материалларын ишлянмяси цчцн жящд етди. Тяшкилатын цзвляри 6-жы щава азадлыьы вя
«стоп–овер»- и щяйата кечиряндя бу принсиплярдян истифадя етмялидирляр. Лакин, бязи сябяблярдян бу жящдляр уьурсузлугла нятижялянди. Конфранс Шурайа эяляжякдя бу кими ишлярин йериня йетирилмяси имканларыны нязярдян кечирмяйя эюстяриш верди.

ИКАО–нун мцлки авиасийа сащясиндя дювлятлярин режэионал бирликляринин фяалиййятиня диггяляринин артмасы (АФКАК, ЕКАК, ЛАКАК,
КАКАС) мяслящят Ё 2-дя щякк едилиб. Орада гейд едилиб ки, мцлки авиасийа сащясиндя эетдикжя даща бюйцк ящямиййят газанан реэионал тядбирляр барясиндя дювлятляри даща эениш мялуматландырмаг лазымдыр.
Орада Шурайа эюстяриш верилиб ки, инкишаф мейллярини нязяря алараг щава няглиййатынын регламентляшдирилмяси сащясиндя мцлки авиасийанын реэионал щюкцмят органларынын сийасят мясяляляри цзря топлусуну йениляшдирсин вя няшр етсин. Реэионал щюкцмят тяшкилатлары вя дювлятляря ися мяслящят эюрцлдц ки, сых ямякдашлыг вя сийасятляринин узлашдырылмасыны щяйата кечирсинляр. Конфранс «Тариф вя бейнялхалг щава дашымаларынын регламентляшдирилмяси сащясиндя инструктив материал вя сийасят» сянядинин йени-ляшдирилмясиня дя бахылды.
ИКАО цзвц юлкяляриня эюря бу сяняд мцлки авиасийа сащясиндя дашыма щяжмляринин регламентляшдирилмясиндян дахил олмалар проблеминин щяллини даща жениш ишыгландырмалыдыр. Конфранс гейд етди ки, икитяряфли регламентляшдирмя елементляринин - маршрут щцгуглары, авиадашыйыжыларын тяйини, дашымаларын сатышы, авиаширкятлярин эялирляринин кючцрцлмяляри, бирэя фяалиййят вя коммерсийка разылашмаларынын вя мяслящятдя якс едилян диэяр проблемлярин тядгиги заманы комплекс, систематик йанашма принсипляриня риайят олунсун.

Эцндялийин 2-жи маддясиндя дювлятлярин мювжуд сийасяти вя бейнялхалг гейри-мцнтязям щава дашымалары сащясиндя норматив вязиййят, еляжя дя бу мясялянин дцнйа сявиййясиндя щялли заманы
Катиблик тяряфиндян мцяййян едилян проблемляр мцзакиря едилди.

Гейри-мцнтязям авиадашымаларынын инкишафында ики истигамят мцшащидя едилир:

1) гейри-мцнтязям бейнялхалг щава дашымаларынын нисби чякисинин азалмасы (70-жи иллярдя 1/3-дян щал – щазырда 1/6-дяк);

2) гейри-мцнтязям дашымаларын ясасян 2 базарда - Авропа (Аралыг дянизи) вя Шм. Америкада жямлянмяси. Конйенктура ися тямамиля яксдир (биринжидя йцксялиш, икинжидя ися енмя мцшащидя едилир).

Конфрансын эедишатында ики проблем цзя чыхды ки, нцмайяндяляр дя диггятлярини онлара йюнялтдиляр: «програм цзря чартерлярин» мцнтязям дашымалара тясниф едилмяси вя гябул едян, еляжя дя эюндярян юлкя авиаширкятляри арасында чартер дашымаларынын бюлэцсцндя гейри-бярабярлик. Биринжи проблемя даир щеч бир эютяриш гябул едилмяди. Юлкялярин чоху беля бир тяснифатын апарылмасынын лазымлыьына шцбщя иля йанашдылар.

Икинжи проблемин мцзакиряси заманы бир–бириня зидд ики йанашма мцяййян едилди :
1) чартер дашымалары цзря норматив гайдаларын гябулу;
2) бу гайдалары гябул етмяйяряк авиаширкятляря рягабятдя там сярбястлийин верилмяси.

Лакин, эюндярян вя гябул едян юлкя авиаширкятляри арасында чартер дашымаларынын инзибати бюлэцсц заманы мцмцкцн ола биляжяк мянфи нятижяляри нязяря алараг, конфранс беля бир йанашманы ясасландыра билмяди. Бунунла ялагядар олараг, авиаширкятляр цчцн
«бярабяр вя ядалятли имканларын» тямини цчцн щюкцмятлярин мцдахилясиня ещтийаж мясялясини дя галдырдылар. Бурада ашаьыдакылар нязярдя тутулур: нящянэ авиаширкятляр тяряфиндян «инклйузив–тур» типли чартер дашымалары базарларынын инщисарлашдырылмасы просесляри, ясас чартер дашымалары щяйата кечирилян юлкялярдя турист аэентликляри вя авиаширкятлярин диверсификасийасы. Нятижядя дя тяйинат юлкясинин дашыйыжыларына чятинликляр йарадылыр. Проблем мялум олдуьу кими «локал» характер дашымыр, даа чох дцнйа мигйаслы вя еляжя дя сийаси мащиййят дашыйыр.

Гейри-мцнтязям дашымалара аид 4 Ё – ли мяслящят гябул едилди вя Шурайа ашаьыдакылары юйрянмяк щяваля олунду :
- тяйинат вя эюндярян юлкя авиаширкятляри чартер дашымаларынын бюлэцсц (мцлки авиасийанын реэионал щюкцмят органларынын аналитик тядгигатларынын нятижяляринин нязяря алынмасы вя «ядалятли вя бярябяр имканлар» принсипинин щяйата кечирилмяси иля);
- чартер дашымалары иля баьлы тятбиг олунан гайдаларын ихтисары вя садяляшдирилмясинин мцмкцнлцйц;
- мяслящятин гайдаларына зидд олан дювлятин норматив тянзими васитяляри, щансы ки, эюндярян вя гябул едян юлкя авиаширкятляриня г-мцнтязям дашымалары щяйата кечирдикдя дашыма щяжмляринин тяклифиндя «ядалятли вя бярабяр имканлар» - ын тямин олунмасына аиддир.

Конфранс даща чох бейнялхалг щава няглиййатынын инкишафына тясир едян биртяряфли тядбирляря диггят айырды. Конфрансын мягсяди о иди ки, мцвафиг мяслящятлярин (Шурайа вя цзв юлкяляря) вя рящбяр принсиплярин (юлкяляря) - хцсусян дя милли ганунверижилийин тятбигинин нятижяляри иля баьлы ишлянмяси. Катиблик тяряфиндян апарылан сорьуйа эюря юлкяляри наращат едян ясас мясяля биртяряфли гайдада щяйата кечирилян тядбирлярдир. Онлары ашаьыдакы мейарлара эюря груплашдырмаг олар:
1) рягабят щагда ганунлар;
2) маркетинг вя хидмятлярин сатышында авиаширкятлярин фяалиййяти;
3) авиаширкятляр тяряфиндян валйута кючцрмяляри;
4) сяс сявиййясиня гаршы мцбаризя.

Узун вя чох тяряфли мцзакирялярдян сонра бу мясялялярля ялагядар 7 мяслящят гябул едилди. Бу мяслящятляр дюлятляр арасында бейнялхалг щава няглиййатына рягабят щагда милли ганунларын тятбиги заманы йаранан мцбащисялярин щяллиня вя арадан галдырылмасына йюнялиб вя бу кими проблемляри мяслящятляшмялярин щяйата кечирилмяси вя ики тяряфли разылашмаларын ялдя едилмяси иля щяллиня чаьырышлары якс етдирир.

Эцндялийин 3 маддяси тариф мясяляляри, щюкцмятляр тяряфиндян индивидуал гайдада вя йа тарифлярин тяйини заманы икитяряфли вя чохтяряфли разылашмалар заманы цзярляриня эютцрдцкляри роллара аид мясяляляря, щюкцмятля авиаширкятлярин гаршылыглы фяалиййят мясяляляриня щяср едилиб.

Мяслящят Ё 15 – дя гейд едилиб ки, илк нювбядя мцяййян дахили тарифлярин тятбиги иля авиаширкятляря гаршы щяйата кечирилян дискриминасийа тядбирляринин юйрянилмяси вя онларын бейнялхалг тариф кими тясдиг едилмяси якс олунуб. Мяслящят Ё 16–да гейд едилир ки, авиаширкятлярин сярнишинляря етдикляри эцзяштляр вя пулсуз хидмятляри бейнялхалг тарифлярин тяркиб щиссяси гябул едилсин вя бейнялхалг тарифлярля бирэя тясдиг едилсин. Мяслящят Ё 18 – дя дейилир ки, багаъын дашынмасынын «чякили» вя «йерлярин сайына эюря» системлярини
ИАТА мцлки авиасийанын реэионал органларынын иштиракы иля ЕКГР–нын кюмяйиля щялл едилсин. Орада щямчинин гейд едилир ки, тарифлярин щесабланмасы валйуталарын дяйишмя курсларынын игтисади жящятдян ясасландырылмыш методлары щяйата кечирилсин вя бу да ИАТА чярчивясиндя щяйата кечирилмялидир. Дювлятляря мцражият едилиб ки, валйута дцзялишляри ямсалларына гаршы тясирдян ял чяксинляр.
Мяслящят Ё 19–да Шурайа мяслящят эюрцлцб ки, истифадя едилмяйян дашыма сянядяляриня эюря пулларын гайтарылмасы принсиплярини ишлясин.
Мяслящят Ё 20 ися автоматлашдырылмыш бронлашдырма системляриндян онун мцлкиййятчиляринин суи – истифадясиня гаршы йюнялиб.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат по физике, bestreferat ru.





Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата