Предыдущая страница реферата | 17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27 | Следующая страница реферата

- Разширяване на дейността

Възможност за подържане на дейността в областта на железопътното строителство е включването в проекти по оздравителния план на БДЖ.

Поради влошеното икономическо състояние на Българските държавни железници, ТСВ не може да разчита на осигуряване на работа в предишните обеми. Това налага разширяване на дейността на предприятието в областта на специализираното строителство – инфраструктура на пристанища, мини, големи предприятия и други, жилищно и пътно строителство.

ДП "Транспортно и строително възстановяване" притежава уникална техника и висококвалифициран персонал не само в рамките на България, но и на Балканския полуостров. В качеството си на невоенна организация предприятието има възможност да кандидатства по международни проекти както в страната така и в чужбина.

Запазването на ДП "Транспортно и строително възстановяване" в този вид носи следните негативни последици:

Известно е, че държавната собственост в България се управлява неефективно, следователно не може да се разчита, че горепосочените мерки ще бъдат реализирани в ефективни срокове и обеми.

Липса на гъвкавост, раздути щатове, остарели методи на управление ще се отразят на печалбите на предприятието. Това превръща ДП "Транспортно и строително възстановяване" в една слабо конкурентна организация със затихващи функции.

4.2 Втора алтернатива – “Приватизация”

Второто възможно решение е приватизацията на предприятието, като купувачът бъде задължен да поеме определени ангажименти предвид стратегическия характер на извършваните от предприятието дейности.

При условие, че бъде намерен подходящ купувач, ще могат да бъдат избегната почти всички от горепосочените проблеми, тъй като при новият собственик има директен интерес да минимизира разходите и да максимизира печалбата.

Тук опасността идва от факта, че при евентуален фалит, на предприятието няма да има кой да изпълнява военновременните задачи и тези при кризисни ситуации.

Допълнителна трудност упражняването контрол, защото трябва да има орган който да наблюдава дали частният собственик изпълнява ангажиментите си, законова база според която той да бъде не просто наказан, но и принуден да изпълни поетите ангажименти.

Досегашният опит в областта на приватизацията показва, че новият собственик не може да бъде принуде, а трябва да се разчита на добрата му воля и гражданска съвест.

4.3 Трета алтернатива – “Преструктуриране”

При осъществяването на горните два варианта може да се приложи и следният подход.

ДП "Транспортно и строително възстановяване" да се преструктурира, като се разделят основните видове дейности. Според икономическата теория, по малките структури позволяват по-ефективно управление. Биха могли да се отделят, железопътното, жилищното и пътното строителство. Това ще позволи на всяко от тези предприятия да се специализира в своята област, като по този начин реализира икономии.

4.4 Четвърта алтернатива – “Възстановяване на Войските на
Министерството на транспорта”

Макар и само теоретично съществува вариант за възстановявате на
Войските на Министерството на транспорта, това обаче не е оправдано от никакви икономически, политически, социални или военни причини.

4.5 Пета алтернатива – “Военни подразделения”

Както се вижда от първите две алтернативи под въпрос стои изпълнението на задачи по техническото прикритие на транспортните комуникации във военно време и по време на кризи.

Поддържането на излишни резерви от хора и техника не е рентабилно нито за държавното, нито за частно предприятие.

При тази ситуация е възможно извършване на разделение според задачите.
Строително-възстановителното предприятие (предприятия) да се ангажира само със стопанската дейност, а специализирано военно подразделение да изпълнява задачи възникващи по време на криза или война.

Според сега съществуващото положение за всичко това се грижи ДП
"Транспортно и строително възстановяване", проблемът се състои във факта, че докато, съществува натрупаната инерция от миналото, то ще може да се справя със поставените пред него задачи. След време обаче, когато хората притежаващи знанията и уменията да действат в критични ситуации, напуснат предприятието, не е известно какви ще са последиците.

Военизираните подразделения могат да носят следния характер:

1. Военна структура на базата на строително-възстановителен полк

Създаване на войсково подразделение до размерите на полк - ядро от подготвени кадрови военнослужещи (офицери, сержанти и войници), около което в случай на необходимост да се изгради структура с необходимите размери.

Структурата и задачите да бъдат аналогични на тези на Войските на
Министерството на транспорта, като в същото време новата военна структура бъде съвременно въоръжена, осигурена, високо мобилна и способна да действа напълно самостоятелно. (Приложение №10)

Първоначалните разходи по създаването на този полк ще са минимални, тъй като цялата инфраструктура (машини и съоръжения) все още съществува.
Няма да представлява трудност и набирането на квалифициран персонал.

Текущите разходи обаче ще бъдат значителни. За ефективно изпълнение на задачите си полкът ще трябва да наброява от 500 до 600 военнослужещи.
Тяхната издръжка, както и издръжката на машините и съоръженията ще възлизат на над 25 млн. лева годишно. За да се компенсира поне отчасти този разход държавата ще трябва да осигури обекти за работа. В следствие на това е възможно да се получи дублиране на дейността на полка с тази на ДП
"Транспортно и строително възстановяване".

4.5.2 Военна структура на базата на националната гвардия

В последно време в обществото се дискутира възможността за създаването на национална гвардия на принципа на териториалната отбрана. Би могло на базата на тази структура да се организират части за техническо прикритие на транспортните комуникации.

Този вариант обаче поражда още повече проблеми. На първо място е поддържането на нивото на професионализъм. Наистина биха могли да се да се наемат бивши служители на ВМТ или да се привлекат специалисти от частния сектор, които допълнително да преминат военно обучение. Това обаче не решава изцяло проблема, тъй като при военните технологии от ключово значение за успеха е бързината и професионализмът на действие при извънредна ситуация.

За нуждите на ремонтната дейност би могла да се използва техника на
БДЖ или частни фирми при положение, че това бъде регламентирано законово.

Най-големият проблем който възниква в тази ситуация е координацията на специализираните подразделения на национално ниво.

4.5.3 Комбиниран вариант

Този вариант представлява комбинация от изброените по-горе алтернативи, т.е. отделяне на стопанските дейности от тези свързани с националната сигурност. Последните да се поемат от военизирани структури, като се разделят на две части.

Задачите, които не извикват високо професионално ниво, могат да се възлагат на структурите на националната гвардия – охрана, възстановяване на леки повреди по релсовия път, оценка на щетите, подпомагане на специализираната военна структура и други.

По-сложните задачи, тези които изискват високо професионални знания и умения, както и прилагането на специализирана техника да се поверят на военно подразделение с численост до батальон.

Възможно е за транспортно-възстановителния батальон (ТВБ) може да изпълнява задачите си както самостоятелно така и във взаимодействие с националната гвардия и гражданските организации, като изпълнява координираща роля.

V. ЕМПИРИЧЕН АНАЛИЗ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА ВНЕДРЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ

Сравнителният анализ на гореизложените алтернативи показва, че прилагането само на една от тях, е не само нецелесъобразно, но и икономически неефективно.

Запазването на сегашното статукво, води до утвърждаването на една икономически неефективна структура, като в същото време не се гарантира изпълнението на задачите по националната сигурност.

Приватизацията сама по себе си също не може да бъде решение, без да се гарантира изпълнението на задачите по военновременния план и при извънредни ситуации.

Преструктурирането на ДП "Транспортно и строително възстановяване" би било е добра възможност, но възниква въпросът кога да се извърши това – преди или след приватизацията. При този вариант отново остава неизяснен въпросът със задачите по осигуряването на националната сигурност.

Алтернативата за възстановяване на Войските на Министерството на транспорта, в настоящият момент не заслужава внимание, тъй като няма нито военна, нито икономическа или политическа обосновка.

Създаването на военизирани структури само на базата на професионално военно подразделение или на базата на националната гвардия пораждат ред организационни и финансови проблеми, като не се гарантира покриване на 100% на поставените задачи с необходимото качество и бързина.

Най-ефективният вариант, който може едновременно да гарантира създаването на икономически жизнеспособна организация за техническото прикритие на транспортните комуникации, както в мирно, така и при извънредни ситуации е комбинация между част от изброените алтернативи.

За да се изгради ефективна структура, която да изпълнява както стопански, така и специални задачи, на първо място трябва да се разделят двата вида дейности.

Стопанската дейност да се повери на предприятие (предприятия) – държавно или частно, а за изпълнението на специалните да се изгради комбинирана военно гражданска организация на няколко нива.

1. Преструктуриране и приватизация

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: измерения реферат, сочинение по английскому.





Предыдущая страница реферата | 17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27 | Следующая страница реферата