Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата

. С процессом приватизации;

. С осуществлением ими прав собственника муниципального имущества

4. Закон относит к ведению местного самоуправления владение, пользование и распоряжение землей, находящейся в муниципальной собственности, контроль за использованием земель в пределах муниципального образования, а также регулирования использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр для строительства подземных сооружений местного значения.

5. При рассмотрении собственности как имущества все объекты муниципальной собственности следует разделять по группам, имеющим сходные режимы функционирования:

. Для реализации качественных функций собственника;

. Функционирующие в рамках хозяйственного ведения;

. Функционирующие в рамках оперативного управления.

6. В решении проблемы определения размеров и границ муниципальной собственности следует использовать систему принципов

(необходимости, достаточности, динамичности, гибкости, невмешательства) и критериев (обязательности, структурной связности, значимости, возможности), а также учитывать специфику конкретного муниципального образования.

7. Разграничение государственной и муниципальной собственности протекает без опоры на четкую концептуальную основу российского федерализма: сохраняется перекос в размере и структуре объектов муниципальной собственности различных муниципальных образований.

Необходимы разработка нормативно-правового обеспечения данного процесса; формирования механизма разграничения муниципальной собственности между разноуровневыми муниципальными образованиями, а также механизма совместного ведения общей собственностью.

8. Наличие муниципальной собственности позволяет муниципальным органам власти и управления:

Во-первых, выступать в качестве полноправных, самостоятельных субъектов управления;

Во-вторых, обеспечивать благоприятные условия для развития частного сектора: муниципальные органы власти и управления берут на себя не выгодные, но обязательные в рамках муниципального образования функции хозяйствования;

В-третьих, муниципальная собственность гарантирует функционирование некоммерческой социальной сферы;

В-четвертых, реализуя право собственности муниципальные органы власти и управления формируют и развивают экономические связи с федеральными и региональными органами власти и управления, с хозяйствующими субъектами и т.д.

9. Главная особенность управления процессами природопользования заключается в том, что его объектом выступает хозяйственная деятельность, связанная с природными процессами и явлениями. При этом отдельные элементы природной среды находятся во взаимной связи, а, следовательно, изменения в одном из элементов вызывают изменения в других. Другая особенность природно-ресурсного потенциала, как объекта управления заключается в том, что рациональное природопользование, охрана природной среды – проблема, имеющая не только собственно экологический и социально- экономический аспекты, но и нравственно-этическое, и этно- культурная.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1. Изъятие земельных участков и предоставление их в аренду, пользование, собственность.

1. Аренда земельных участков

|1 |Арендодатель, арендный |ГК РФ 26.01.96 №14-ФЗ ч.2 , глава34 |
| |договор | |
|2 |Наследование прав |ГК РФ 26.01.96 №14-ФЗ ч.2, ст.617 |
| |аренды земельного |ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.62 |
| |участка граждан, | |
| |ведущих крестьянское | |
| |хозяйство | |
|3 |Регистрация прав аренды|ФЗ 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации |
| | |прав на недвижимое имущество и сделок с ним» |
| | |МУ 30.08.94 «О государственной регистрации прав |
| | |граждан и юридических лиц на земельные участки и |
| | |прочно связанную с ним недвижимость» |
|4 |Аренда земельной доли |ПП РФ 01.02.95 №96 «О порядке осуществления прав |
| | |собственника земельных долей и имущественных паёв» |
| | |УП РФ 07.10.93 №1767 «О регулировании земельных |
| | |отношений и развитии аграрной реформы в Росси» |
| | |УП РФ 07.03.96 №337 «О реализации конституционных |
| | |прав граждан на землю» |

2. Право пользование земельными участками и земельными долями.
|5 |Право постоянного |ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 |
| |(бессрочного) |Таможенный кодекс РФ ст.15 |
| |пользования земельными |Закон РФ от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» ст.39 |
| |участками |ФЗ РФ от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих |
| | |организациях» ст.25 |
| | |ФЗ РФ от 15.06.96 №72-ФЗ «О товариществах |
| | |собственников жилья» ст29 |
| | |ФЗ РФ от 21.12.96 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях|
| | |по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся |
| | |без попечения родителей» ст.8 |
| | |ФЗ РФ от 15.04.98 №66-ФЗ «О садоводческих, |
| | |огороднических и дачных некоммерческих объединениях |
| | |граждан ст.30 |
| | |ФЗ РФ 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом|
| | |благополучии населения» ст.48 |
| | | |
| | |З РФ 06.07.91 №1550-1 «О местном самоуправлении в |
| | |Российской Федерации» ст.51 |
| | |ФЗ РФ 31.03.99 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской |
| | |Федерации» ст.28 |
| | |З РФ 14.07.92 №3297-1 «О закрытом |
| | |административно-территориальном образовании» ст.6 |
| | |З РФ 01.04.93 №4730-1 «О государственной границе |
| | |Российской Федерации» ст.8 |
| | |ФЗ РФ 10.01.96 №4-ФЗ «О мелиорации земель» ст.26 |
| | |ФЗ РФ 14.03.95 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных |
| | |территориях» ст.18, 28 |
|6 |Выделение в натуре |УП РФ 07.03.96.№337 |
| |земельных участков в |УП РФ 27.10.93 №1767 |
| |счет земельных долей |ПП РФ 01.02.95 №96 пп. 23-33 |
|7 |Невостребованная |УП РФ 07.03.96 №337 |
| |земельная доля |ПП РФ 01.02.96 №96 «О порядке осуществления прав |
| | |собственника земельных долей и имущественных паёв» |
|8 |Порядок пользования |ПП РФ 01.02.95 №96 пп. 35-38 |
| |невостребованными |УП РФ 07.03.96 №337 |
| |земельными долями |ГК РФ 30.11.94 №51-ФЗ ч.1 |
|9 |Определение земельной и|УП РФ 27.12.91 №323 |
| |имущественной долей |ПП РФ 04.09.92 №708 |
| |(паёв) |ПП РФ 29.12.91 №86 |
| | |УП РФ 02.03.92 №213 |

3. Право собственности на земельные участки и водные объекты

|10 |Частная собственность |ГК РФ 30.01.94 №51-фз ч.1 ст.212,131,213 |
| |на землю |Конституция РФ 12.12.93 ст.8,9 |
| | |З РФ 23.12.92 №4196-1 «О праве граждан РФ на получение|
| | |в частную собственность и на продажу земельных |
| | |участков для ведения личного подсобного хозяйства, |
| | |садоводства и индивидуального жилищного строительства»|
|11 |Порядок оформления и |ПП РФ 27.10.93 №1767 «Об утверждении форм |
| |выдачи свидетельств на |свидетельства о праве собственности на землю, договора|
| |право собственности на |аренды земель сельскохозяйственного назначения и |
| |землю |договора временного пользования землей |
| | |сельскохозяйственного назначения» |
| | |ФЗ РФ 21.09.97 №122-ФЗ |
|12 |Права собственности на |Лесной кодекс РФ 29.01.97 ст. 18-20, 22-30 |
| |лесной фонд |ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 |
|13 |Особенности прав |Водный кодекс РФ 16.11.95 №167-ФЗ ст. 12 |
| |собственников земельных|ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.95 |
| |участков, примыкающих к| |
| |водоему. | |
|14 |Право собственности |ВК РФ 16.11.95 №167-ФЗ ст.40 |
| |граждан и юридических | |
| |лиц на обособленные | |
| |водные объекты | |
|15 |Среднерайонная норма |УП РФ 02.03.92 №213 |
| |бесплатной передачи | |
| |земель в собственность.| |

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинения по литературе, реферат на тему государство.





Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата