Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

сохранения порядка в области

В функции судебного отделения входила подготовка к слушанию уголовных и гражданских дел и введение переписки по судебным и следственным делам.

В целом, областное правление совмещало функции губернской канцелярии, судебной и казенной палат губернского правления.

Вся административно-полицейская и военная власть в уезде принадлежала уездному начальнику, назначавшемуся из числа русских офицеров.

В его функции входило:

наблюдение за сохранении порядка в уезде

сбор податей,

сбор статистических сведений

выдача торговых документов купцам и мещанам в тех городах, где не существовало городских управлений,

контроль за состоянием здравоохранения и торговли,

определение места и времени волостного съезда,

утверждение аульного старшины.

Кроме того, уездный начальник имел право временно отстранять волостных управителей, налагать административные взыскания на должностных лиц низового звена и рядовых казахов, а также подвергать их аресту до 7 суток.

2.3. Местное управление.

Представители казахского населения допускались к власти на низовом уровне административной системы, причем здесь был узаконен принцип выборности. Волостные управители избирались на 3 года из лиц не моложе 25 лет, не находящихся под следствием, не имеющих судимостей и пользующихся уважением и доверием народа, волостным съездом, члены которого, в свою очередь, выбирались, от каждых 50 хозяйств волости. В функции волостного управителя входило следующее:

наблюдение за порядком в волости,

сбор податей,

приведение в исполнение судебных решений,

присутствие на аульных сходах и контроль за выборами аульного старшины,

выполнение решений волостного съезда,

присутствие на съезде баев т прием исковых заявлений.

Кроме того, волостной управитель имел право, подвергать аресту до 3 дней или штрафу до 3 рублей за исполнение требований властей, драки и т.п. Они же представляли свидетелей и обеспечивали явку ответчиков на суд биев.

Большие полномочия, которые давались волостному управителю, особенно в фискальном деле, делали эту должность лакомым кусочком для корыстолюбивых представителей торгово-ростовщической верхушки, казахского общества. Выборы сопровождались ожесточенной борьбой соперничающих группировок, в которой использовались как законные , так и недозволенные методы. Уездный начальник обязательно присутствовал на выборах и его мнение играло решающую роль. Практически всегда уездный начальных входили в сговор с определенными кандидатами, получая за это щедрые взятки. На уездном и волостном уровне начала расцветать коррупция.

Волостной съезд имел право выбирать управителей, биев, решать межаульные споры, предоставлял статистические сведения уездному начальнику, определял и раскладывал между аулами подати и налоги.

Аульный старшина избирался на 3 года аульным сходом, выборные же избирались от каждых 10 десяти хозяйств аула. Старшина аула выполнял те же функции, что и волостной управитель. Аульный сход выбирал старшину, распределял пастбища между хозяйствами, решал земельные споры, раскладывал подати между хозяйствами аула, взыскивал недоимки по налогам. В оседлых районах юга Казахстана каждый населенный пункт выбирал аксакала на сходе выборщиков. Большие селения и города с коренным населением делились на кварталы, во главе которых находился аксакал. В городах и селениях на сходе выборщиков учреждались также и общественные , хозяйственные управления, в задачи , которых входило»заведование общественным хозяйством городов и селений» и раскладка податей и сборов. Управление состояло из 3 – 5 человек с председателем во главе, утверждавшимся военным губернатором. В целом система низового звена управления в оседлых районах не сильно отличалось от кочевых областей.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: источники реферат, ответы по алгебре.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата