Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Таким образом, царское правительство вместе с организацией военно-оккупационного режима широко использовало местное байство, чтобы, опираясь на него, сформировать угодное царизму управление .

Реформа наносила непоправимый удар по правам и привилегиям султанов, так как относило их, как и остальных казахов к «сельским обывателям».

В целом главная задача реформы – объединение подвластных России народов под единое управление, устранение от власти местной аристократии, ослабление «родовых» начал с целью постепенно слияния казахских степей с прочими частями империи, была достигнута.

ГЛАВА III. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Реформы 1867-68 г.г. предусматривали распространение на территории Казахстана общеимперской судебной системы и общеимперского законодательства. Все сколько-нибудь важные гражданские и уголовные дела изымались из поля действия обычного права, кроме того, проводилась целенаправленная политика на разрушение традиционной правовой системы.

3.1. Изменения в правовой системе.

Одним из существенных нововведений в правовой системе Казахстана стало появление нового источника права – имперского законодательства. Все нормы имперского права делились на две группы: норм права, общих для все территории Российской империи и норм права, установленных специально для Казахстан и учитывающих особенности региона. В связи с прогрессирующим разложение общины и проникновением новых социально-экономических отношений, значительные изменения претерпело обычное право. Основным источником его становится ереже, наиболее быстро реагирующее на меняющиеся условия жизни.

Сохранилось и даже упрочилась разделение на уголовные и гражданские правонарушения, причем перечень состава преступлений как допуск в аул мусульманских священнослужителей из сопредельных стран Азии, разрешение жить у себя бродягам и нищим, умысел на воровство, снятие шкуры с павшего скота. Умышленное или неумышленное содействие побегу арестантов, нарушение общественного порядка и т.п. Широко стали практиковаться в уголовном праве такие виды наказаний как арест, телесны наказания, принудительные работ и т.п. Кроме того, целый ряд преступлений таких как убийство, разбой, грабеж, поджог, преступление против денежной системы, государственная измена, явная неповиновение властям, антиправительственная агитация, нападение на почту и транспорт, убийство христиан и лиц желающих принять христианство, убийство должностных лиц вообще изымались из ведения суда биев и передавались общеимперским судам.

Значительное изменение претерпело и право собственности. Прежде всего, Положения 1867-68 г.г. объявили всю землю, занимаемую казахами государственной собственностью, только передававшиеся в пользование аульным общинам. Эта правовая норма стала юридическим основанием для массового изъятия земель у казахов в конце 19 века. Фактически у казахов осталось лишь право пользование землей, причем часть земельного фонда постоянно изымалась из государственной собственности и передавалась в частную, путем наделения русских и украинских крестьян, казачества и иностранных промышленников. В целом, происходит разрешение прав собственника на основе общероссийских норм права.

Семейно-брачное права больших изменений не претерпело, однако под воздействие российского законодательства и в обычное право казахов через Ереже входили новые нормы. Так, расширились права женщин, детально рассматривался порядок наследования имущества и т.п.

Более серьезно трансформировалось обязательственное право, т.к. именно оно регулировало те новые социально-экономические отношения, которые возникли в Казахстане под влиянием проникновения товарно-денежных отношений и распада общины. Кроме того, появились правоотношения между казахским населением и русскими переселенцами.

3.2 Договора аренды.

Были в основном 2-х видов: сдача в аренду казахскими общинами земель русским крестьянам или промышленникам и сдача в аренду земель казачьих войск казахским общинам.

Волостные и аульные сходы по временным Положениям 1867-68 г.г. получили право сдавать в аренду земли общины русским крестьянам, купцам и промышленникам. Договора заключались в письменной форме на срок не свыше 30-ти дней. К концу 19 века в аренду начинают сдаваться земли зимних пастбищ, находившиеся в пользовании отдельных богатых казахских семей без приговора аульного схода.

Другой вид арендных отношений был связан с выделением крупных земельных участников казачьим войскам, что создало дефицит земель для казахов в пограничных районах. В то же время казачьи офицеры получали участки из общевойскового фонда в частную собственность. Не имея возможности и желания самостоятельно обрабатывать эти земли офицеры сдавали их в аренду малоземельным казахским общинам. В конце 19 в. Более 6700 хозяйств с населением 436000 человек арендовали земли Сибирского казачьего войска. Арендная плата постоянно росла и концу 19 в. достигла 13 р.25 коп. в среднем на хозяйство. Каких-либо юридических гарантий защиты интересов арендатора не существовало.

Совершенно новым явлением в обязательственном праве казахов стал договор личного найма. Основной причиной его возникновения был распад общины и рост имущественной дифференциации в казахском ауле. Проникновение товарно-денежных отношений привело к формированию торгово-ростовщической верхушке – баев, с одной стороны, и обнищавшей группы байгушей и концы с другой. Ослабление принципов внутри общинной взаимопомощи и совместной трудовой деятельности на основе коллективной собственности повлекло за собой распространение договоров личного найма обедневших казахов в качестве работников, богатыми одноаульцами. Договора заключались устно на 1 сезон, оплата производилась скотом. Юридических гарантий защиты интересов работника не существовало, что создавало условия для его эксплуатации. В месте с тем необходимо отметить, что, несмотря на проникновения элементов капиталистических отношений, полного распада общины не произошло и в конце 19 и начале 20-х в.в. социально-экономические отношения продолжали основываться на общинных принципах.

3.3. Суд и судебный процесс.

Одним из важных нововведений Положений 1867-68 г.г. стало распространение на территории Казахстан действия общеимперских судов. Наиболее серьезные уголовные дела, особенно по тем преступлениям, которые угрожали сохранению контроля колониальных властей над регионом, рассматривались военно-судебными комиссиями. Рассмотрением других серьезных преступлений и гражданских исков на сумму свыше 2000 руб. занималось областное правление, имевшие права съезда мировых судей и палаты уголовного и гражданского суда России. Вместе с тем ни выборности судей и суда присяжных, как в самой империи, в Казахстане не существовало. Уголовные дела по которым предусматривалось наказание в виде ареста не свыше 3-х дней и штрафа до 100 руб., а также гражданские иски до 2000 руб. рассматривались уездными судья назначавшимися правительством и действующими на правах мирового судьи. Все эти судебные инстанции руководствовались общеимперским законодательством.

В тоже же время продолжал существовать и так называемый народный суд, т.е. суд биев, однако он значительно трансформировался. Кроме того в его ведении остались лишь гражданские иски на небольшую сумму, семейно-брачные дела и незначительные уголовные преступления.

По Положениям 1867-68 годов должность бия стала выборной. Бии избирались волостным съездом на 3 года, утверждались военным губернаторством. В каждой волости избиралось от 4 до 8 биев, но не более 1 на каждый административный аул. Существовало 3 инстанции суда биев:

- единоличный суд бив, рассматривал гражданские иски на суму не свыше 300 руб. с правом окончательного решения по искам, на сумму не свыше 100 руб.

- волостной съезд бив, рассматривал гражданские иски без ограничения суммы, с правом окончательного решения по искам, на сумму не свыше 500 руб. Кроме того, съезды могли рассматривать дела рассмотренные судом бия, как суд второй инстанции.

- чрезвычайный съезд биев рассматривал споры между общинами относящимся к разным волостям, а также являлся судом второй инстанции по делам, рассмотренным волостным съездом.

Произошли определенные изменение в судопроизводстве, в частности, приговоры записывались, копии выдавались сторонам. В обязательном порядке стали записываться ереже, составлявшиеся волостными и чрезвычайными съездами биев. Кроме того, суд биев получил право производить нотариальные действия. В тоже время выборность и утверждение бия колониальными властями давало широкие возможности для фактической покупки должности бия и расцвета коррупции в суде. Если до 19 в. казахи могли обратиться к любому авторитетному Бию, то теперь они вынуждены были обращаться только к своим волостным биям. Последние же часто решали дела в пользу своих родственников и широко практиковали взяточничество.

Таким образом, система «народного суда» стала одним из звеньев колониального аппарата, объективно способствуя разложению традиционного обычного права, падению авторитета старой знати и защите интересов торгово-ростовщической верхушки казахского аула. Тем не менее, суды биев продолжали оставаться популярными в степи, и часто к ним обращалось русское население по спорам с казахами. В целом, правовые реформы, проведенные царизмом в Казахстане в 60-х годах 19 в. были направлены на слияние правовой системы Казахстана с правовой системой всей Российской империи.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: источники реферат, ответы по алгебре.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата