Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата

Единственный человек, которого Кириенко “привел с собой” - руководитель аппарата правительства Н.Хватков

Хватков Николай Павлович

РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОДИЛСя 5 МАя 1951 ГОДА. ОБРАЗОВАНИЕ ВЫСШЕЕ, ОКОНчИЛ ГОРЬКОВСКИЙ
ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ, ГОРЬКОВСКУЮ ВЫСШУЮ ПАРТИЙНУЮ ШКОЛУ.

Работал в Горьковском обкоме ВЛКСМ, затем - заведующий отделом
Горьковского обкома КПСС.

С 1990 года - помощник, заведующий секретариатом председателя
Горьковского (Нижегородского) областного Совета народных депутатов (ныне
- депутата Государственной думы от КПРФ Г.Ходырева).

С 1991 года - первый заместитель генерального директора, затем - вице- президент концерна АМК (президент - С.Кириенко). С 1993 года - председатель правления Борского коммерческого банка (коммерческий партнер
КБ “Гарантия”, председатель правления - С.Кириенко).

В 1998 году был избран депутатом Законодательного Собрания
Нижегородской области по Боровскому избирательному округу.

22 апреля 1998 года был назначен исполняющим обязанности руководителя секретариата С.Кириенко.

8 мая 1998 года был назначен Руководителем Аппарата Правительства РФ - министром РФ. (Комсомольская правда, 24 апреля 1998 г.; Профиль, 1998, №
18, с. 6.)

В самой Москве у Кириенко крайне мало знакомых. Другом семьи премьера считается новый министр топлива и энергетики Сергей Генералов.

Подобная ситуация полностью соответствует принципам работы Кириенко - работать не с людьми, а управлять процессами.

Портрет Кириенко - руководителя

ПО ПРИНЦИПАМ СВОЕЙ РАБОТЫ КИРИЕНКО - яРКО ВЫРАЖЕННЫЙ ТЕХНОКРАТ. КРОМЕ
ТОГО, В ИНТЕРВЬЮ КИРИЕНКО, КАСАЮЩИХСя КОНКРЕТНЫХ ПРОБЛЕМ, ОТчЕТЛИВО МОЖНО
ВЫДЕЛИТЬ СКРЫТЫЙ (А чАСТО И яВНЫЙ) АЗАРТ, ИНТЕРЕС, СОРЕВНОВАНИЕ С
ПРОБЛЕМОЙ - А СПОСОБЕН ЛИ ОН ЕЕ РЕШИТЬ. ЭТО ГОВОРИТ О ТОМ, чТО ПРОБЛЕМЫ
ОН, ВОЗМОЖНО, РЕШАЕТ ОТНЮДЬ НЕ ИЗ ЛЮБВИ К РОДИНЕ, СТРЕМЛЕНИя ПОМОчЬ
НАРОДУ И Т.П. ИДЕОЛОГИчЕСКИХ МОТИВОВ. НЕОДНОКРАТНЫЕ ВЫРАЖЕНИя, ТИПА “МНЕ
ИНТЕРЕСНЕЕ ВСЕГО ВЫСТРАИВАТЬ МЕХАНИЗМЫ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИя” ЛИШНИЙ
РАЗ ЭТО ПОДТВЕРЖДАЮТ.

Еще в 1994 году было отмечено, что Кириенко предпочитает управлять процессом, а не людьми (Общая газета, 1998, № 13.). Подчеркнутое желание управлять процессами, выстраивать механизмы - несомненно сильная сторона
Кириенко-руководителя, в то время как недостаточное внимание кадрам - слабая. Несомненно, для банковской сферы подобный подход может быть весьма эффективным, поскольку там человек в большей степени, нежели в системе госуправления, представляет собой “функцию”. Однако, для председателя правительства функциональный подход в кадровой политике может привести к серьезным сложностям. В подведомственных ему структурах вследствие наличия множества разнонаправленных и взаимодействующих внешних интересов невозможно проводить быструю ротацию кадров. Кроме того, правительственная “команда” формируется отнюдь не обязательно самим
Кириенко, и далеко не всегда из его единомышленников.

В России для чиновника такого уровня как Кириенко подход основанный на формуле: “Кадры не являются самоцелью. Самоцелью являются задачи”, - представляется новым. Практически все лица, входившие в топ-менеджмент российского госуправления прежде всего прикрывали тыл и фланги, расставляя на ключевых постах людей из своей команды, или по крайней мере, пытались это сделать. Кириенко не предпринял пока никаких шагов в этом направлении, если не считать назначения Н.Хваткова руководителем аппарата Правительства РФ. При этом, если вспомнить, что эту должность настойчиво предлагали (в том числе и сам Кириенко) вице-спикеру
Государственной Думы, одному из лидеров НДР В.Рыжкову, можно сделать вывод, что данное назначение - скорее случайность, чем правило. Его роль в формировании персонального состава Правительства, скорее, сводилась к нейтрализации наиболее одиозных “засланных казачков” (особенно ярко это проявилось в случае И.Рыбкина), нежели к внедрению своих (исключением здесь может служить разве что сменивший Кириенко на посту министра топлива и энергетики Сергей Генералов). То есть, по своей сути Кириенко - боец-одиночка.

Тем не менее, и эту слабость Кириенко потенциально может превратить в силу. Он не связан ни с какими конкретными подчиненными отношениями долга
(разве что с Б.Немцовым, но их отношения весьма неоднозначны). В то же время, как отмечал заместитель председателя правления банка “Гарантия”
Евгений Бобков, сравнивая стиль управления в нижегородских банках НБД и
“Гарантия”, “если для Бревнова главное: “Я сказал”, то Кириенко сперва обращает человека в свою веру”. Таким образом потенциально возможно обращение всего правительства “в веру Кириенко”, т.е. создание группы, объединенной не общим прошлым, а общим будущим, единой идеей.

Большинство коллег Кириенко отмечают, что он “умеет ладить с людьми, вежливый но требовательный”, “всегда ровный, вежливый и корректный”. В отличии от других нижегородцев, например, от Б.Немцова или Б.Бревнова, ухитряется не наживать себе многочисленных врагов. Кириенко отличало невмешательство в правительственные скандалы, он не был не замечен в открытой поддержке какой-либо из групп (в том числе и нижегородской). В момент скандала с Б.Бревновым он уехал в командировку в Кемеровскую область, позднее заявил, что судьба Бревнова как председателя правления
РАО “будет решена только после окончательных итогов проверки Счетной палатой”.

При назначении на пост председателя правительства, Кириенко проявил неплохие дипломатические данные, хотя явно действовал по принципу “всем сестрам по серьгам” - он провел консультации со всеми политическими силами, каждая беседа была “очень интересной и содержательной”. По мнению журнала “Власть” он избежал трех ошибок, которые было проще допустить, чем избежать. Во-первых, он не стал пикироваться с депутатами ни во время встреч, ни после, перед телекамерами. Более того, Кириенко всячески проявлял комсомольское уважение к старшим товарищам. Аграрии, например, с умилением вспоминали, как Кириенко конспектировал в блокноте выступление одного из депутатов. Для коммунистов бальзамом были слова “я не стыжусь того, что вступил в партию...”.

Во-вторых, он говорил то, что от него хотели услышать. По оценке координатора фракции КПРФ С.Решульского, “Кириенко нам говорил о необходимости усиления государственного влияния в экономике. НДР заявит о том, что будет идти курсом Черномырдина”. Так и произошло - Кириенко обещал НДР неизменность курса.

В-третьих, Кириенко никому ничего не обещал, хотя всем своим видом показывал, что обещает. Депутатские фракции постоянно передавали Кириенко списки кандидатов на должности, в обмен на которые готовы поддержать премьера. Как заметила газета “Сегодня” Кириенко “подобно главе японской фирмы с благодарностью эти списки принимал: фирма вам весьма признательна за ваше рвение, по возможности ваши предложения будут использованы. Но и только. Поскольку такое восточное коварство у нас не принято, никто в него не верил и особенно не волновался” (Сегодня, 28 апреля 1998 г.).

В процессе назначения, Кириенко практически не позволил себе ни одного выпада против В.Черномырдина. Более того, он всячески подчеркивал свое уважительное отношение к предшественнику. Так, 9 апреля, в день его рождения Черномырдина, он посетил экс-премьера в офисе НДР на пр.Сахарова, хотя официальное чествование Черномырдина высшей политической элитой проходило вечером в одной из правительственных резиденций.

Проявлялось это и в целом ряде мелочей. Так во время представления в министерстве юстиции П.Крашенинникова, в качестве исполняющего обязанности министра, Кириенко поблагодарил С.Степашина за выращенные кадры. В ответ Степашин заявил, что это заслуга не только министерства, но и правительства, открыто намекая на Кириенко. Тот не замедлил ответить
- “Это спасибо - Виктору Степановичу”.

Подобная дипломатия, тем не менее, практически не касается подчиненных
Кириенко. Стилистика управления, продемонстрированная им за первое время работы в правительстве, показывает, что это достаточно жесткий руководитель, не терпящий конкуренции. Не случайно, на первом заседании
Правительства Кириенко, еще исполняющий обязанности премьера, дал поручение именно Б.Немцову, хотя вполне мог этого не делать (вопрос был достаточно незначительным). Тем самым Кириенко как бы подчеркнул, кто главный в правительстве, что и было принято Немцовым.

Люди, работавшие с Кириенко, не подвергают сомнению его организаторские способности. Однако, Кириенко не стесняется показывать свою неосведомленность в конкретных вопросах, тут же подчеркивая, что это
- не главное, а то, что главное - он умеет. Занимая пост министра,
Кириенко не стеснялся говорить, что в об угольной отрасли до назначения вообще ничего не знал, да и нефтяную “знаю достаточно плохо” (НГ- политэкономия, 1998, №1, с.7.). При этом, на первый план он выдвигает не знание отрасли как предмета, а знание правил управления и финансового менеджмента, которые “везде одинаковы”. При этом его сверхзадача -
“рационально построить правила и механизмы, стимулирующие к соответствующим действиям. Все остальное рынок сделает сам”. Как говорил сам Кириенко, “я себе раньше представлял, что угольная отрасль - это нечто совсем специфическое, где общие законы работать не будут. Ничего подобного, они работают, конечно очень плохо...”

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: российские рефераты, гражданское реферат.





Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата