Введение.

В рыночных условиях, когда цели и развитие экономики диктуются потребностями рынка, формы интеграции капитала становятся добровольными.
Они определяются представителями рынка с учетом спроса на производимую ими продукцию (услуги) и удовлетворения его на конкурентной основе. Государство для формирования эффективной структуры экономики поощряет развитие производства посредством системы льгот в области налогов, централизованных кредитов, формирование собственности и т.д. Наиболее эффективно это реализуется через создание и поддержку промышленно-финансовых конгломератов и иных организационных форм объединения банковского капитала, ресурсов науки, промышленности и государства. Одной из наиболее эффективных форм такой интеграции и являются промышленно-финансовые группы.

В своей работе я хочу подробнее остановиться на вопросах возникновения, существования и ликвидации промышленно-финансовых групп в нашей стране. Интересным представляются ответы на ряд вопросов: во-первых, нужны ли экономике Украины промышленно-финансовые группы; во-вторых, почему так вяло обсуждаются проблемы создания промышленно-финансовых групп в периодической печати; в-третьих, какие должны быть принципы формирования таких групп и их роль в экономике Украины?

В Украине ПФГ были ликвидированы еще в 1999 году, т.к. это не входило в планы антимонопольного комитета, но они существуют и сейчас, только под другим названием. ПФГ – единственное спасение украинской экономики и выход из труднейшего положения с заработной платой, рабочих мест, финансирования новых проектов и разработок, покупкой нового оборудования на заводы, шахты.
Но используя льготы ПФГ украинские экономисты только начали отмывать деньги, а не вкладывать их в дальнейшее развитие предприятия, что и дало талчек для выхода указа президента «О ликвидации ПФГ в Украине».

Глава I.

Промышленно-финансовые группы.

Промышленно-финансовая группа (ПФГ) - несколько юридических лиц, функционирующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединившие свои ресурсы на основе договора о создании ПФГ для технологической или экономической интеграции, реализации инвестиционных и других проектов и программ, нацеленных на повышение доходности, конкурентоспособности, расширения рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.1

В состав ПФГ обычно входят коммерческие и другие организации, в том числе и иностранные. Исключением являются общественные и религиозные организации. Участниками ПФГ обязательно выступают организации, действующие в сфере производства товаров и услуг, а также банки и иные кредитные и финансовые организации. Участие более чем в одной ПФГ не допускается. Среди участников ПФГ также инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками ПФГ в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества. Дочерним хозяйственным обществам и предприятиям разрешено входить в состав ПФГ только вместе со своим основным обществом (предприятием-учредителем).

Участники ПФГ заключают договор о создании ПФГ, учреждают центральную компанию ПФГ, которая выступает юридическим лицом и по отношению к создавшим участникам ПФГ – основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел от имени ПФГ. Центральная компания ПФГ обычно является инвестиционным институтом, но законом разрешено создание основной компании ПФГ в форме хозяйственного общества, а также ассоциации или союза.

Совокупность юридических лиц, образующих ПФГ, получает статус ПФГ на

1 Э.А. Уткин, М.А. Эскиндаров. «Финансово-промышленные группы» / М.
«Тандем», 1998. , с.13.

основе решения полномочного государственного органа о ее государственной регистрации. Для этого центральная кампания ПФГ в полномочный государственный орган должна представить пакет документов утвержденным законодательством.

Решение о государственной регистрации ПФГ принимается после экспертизы представленных документов соответствующим органом, который в двухмесячный срок со дня представления ему документов принимает решение об отказе в регистрации ПФГ; о возврате документов ПФГ подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, в котором зафиксировано полное наименование ПФГ (обязательно содержащие слова «промышленно-финансовая группа», «транснациональная промышленно-финансовая группа» или
«межгосударственная промышленно-финансовая группа») и включение в государственный реестр ПФГ. Высшим органом управления ПФГ является совет управляющих, включающий всех ее участников; компетенция каждого останавливается договором о создании ПФГ.

Остановимся на характеристике самого понятия «промышленно-финансовая группа». Это группа юридических лиц, включающая банки, другие финансово- кредитные учреждения и промышленные организации, создания с целью реализации эффективных государственных и региональных инвестиционных проектов и программ, а также для производства и реализации конкурентоспособной продукции. Отличительными признаками промышленно- финансовой группы являются:

. обязательное наличие банков, прочих финансово- кредитных учреждений и промышленных организаций;

. наличие главной, центральной компании;

. государственная экспертиза организационного проекта;

. государственная регистрация в качестве промышленно-финансовой группы;

. принадлежность участников промышленно-финансовой группы к тем сферам деятельности, которые определяют научный, производственный и экспортный потенциал Украины.

Имеет место помимо национальной и транснациональная промышленно- финансовая группа. Это такое промышленно-финансовое объединение, в состав участников которого входят иностранные юридические лица. Государственная промышленно-финансовая группа создается с целью реализации государственных инвестиционных проектов и программ. Региональная промышленно-финансовая группа представляет ПФГ, в состав участников которой входят юридические лица, местом нахождения которых является конкретная территория Украины.
Деятельности региональной промышленно-финансовой группы регулируется государственным законодательством и законодательными актами субъекта
Украины, на территории которого расположена указанная группа.
Межрегиональная промышленно-финансовая группа образуется на основе договора между несколькими субъектами Украины в целях реализации общих региональных инвестиционных проектов. В состав участников указанной промышленно- финансовой группы входят юридические лица, местом нахождения которых являются территории этих субъектов Украины.1

ПФГ не может быть зарегистрирована без организационного проекта, представляющего пакет документов, подготовленный ее участниками в соответствующий государственный орган исполнительной власти и содержащий необходимые обоснования для принятия решения о присвоении статуса промышленно-финансовой группы. В практике различают государственный инвестиционный проект ПФГ как проект, имеющий приоритетное социально - экономическое значение для Украины, и региональный инвестиционный проект промышленно-финансовой группы – инвестиционный проект, имеющий приоритетное социально- экономическое значение для одного из субъектов Украины.

Очень важное значение имеет организационный проект промышленно- финансовой группы, который включает в себя следующие документы: 2
- концепцию формирования промышленно-финансовой группы, обоснование
1 Э.А. Уткин, М.А. Эскиндаров. «Финансово-промышленные группы» / с.16.
2 Постановление кабинета МинистровУкраины // Экономика Украины. №10,
1996.

- цели и задач ее деятельности;
- характеристику состава участников промышленно-финансовой группы, а также их юридические адреса и основные виды деятельности;
- договор о создании промышленно-финансовой группы;
- инвестиционные проекты, реализуемые ПФГ в ближайшие годы;
- расчеты по основным показателям экономического и социального эффекта создания промышленно-финансовой группы.

Положительное влияние ПФГ на экономику страны.

Предполагается, что формирование ПФГ окажет разностороннее положительное воздействие на развитие отечественной экономики, укрепление украинского государства.