Система таможенных органов РФ
| Категория реферата: Остальные рефераты
| Теги реферата: ответ 2, сочинение по картине
| Добавил(а) на сайт: Носов.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата
В непосредственном подчинении Главного таможенного управления состояли районные таможенные инспекторы, местонахождение которых устанавливал НКВТ по согласованию с СНК союзных республик на территории которых они действовали. Инспекторы осуществляли общее руководство деятельностью таможенных учреждений своего района, контролировали исполнения таможенными учреждениями постановлений, инструкций и распоряжений, касающихся монополии внешней торговли, расследовали жалобы на неправильные действия сотрудников таможен, обладая правом устранения виновных от должности. Непосредственно осуществление таможенных операций по досмотру перемещаемого через границу имущества, начислению пошлин, документированию и принятию мер в связи с таможенными нарушениями и контрабандой производили таможни первого, второго и третьего разрядов.
Таможни первого разряда учреждались при железнодорожных станциях и в
портах с большим грузооборотом, второго разряда — в небольших портах на
реках и озерах, а также на шоссейных дорогах. Как филиалы таможен могли
создаваться в других пунктах таможенные посты. Открытия и упразднение
таможенных учреждений, изменение мест их нахождения, отнесшие таможни к
тому или иному разряду, переименование постов в таможни и таможен в посты
производился НКВТ. Порядок приема на службу служащих Главного таможенного
управления и его местных органов определялся Кодексом законов о труде.
Четко таможенный устав определял запреты в действиях таможенных служащих, которые не должны участвовать в организациях, выполняющих работу по
погрузке. разгрузке, приему и подготовке к досмотру импортных экспортных
грузов, пассажирского багажа и почтовых посылок, принимать на себя
доверенности или поручения по таможенным делам посторонних лиц, покупать
товары на таможенных аукционах[19].
19 декабря 1928 года постановлением ЦИК и СНК СССР был утвержден
Таможенный кодекс СССР, просуществовавший с некоторыми изменениями почти 36
лет.
В первом разделе Кодекса «Организация таможенного управления» очень четко были определены цели деятельности. Основная — фактический контроль за выполнением постановлений о государственной монополии внешней торговли, исторически традиционная — взимание сборов и дополнительная — совершение всех других таможенных операций. Управление таможенным делом на всей территории СССР принадлежит НКВП, осуществляющему эту задачу через входящее в его состав Главное таможенное управление[20].
Шире уточнялись полномочия ГТУ: разработка вопросов таможенной политики, участие в разработке проектов международных договоров и конвенции в части, касающейся таможенно-тарифного дела; разработка проектов таможенных тарифов и разрешение вопросов, связанных с их применением, издание в подлежащих случаях, по соглашению с Наркомфином СССР и другими заинтересованными ведомствами правил, инструкций и прочих распоряжений по таможенному делу; надзор за выполнением таможенными учреждениями законодательных постановлений и административных распоряжений; разработка мероприятий по борьбе с контрабандой и иными нарушениями таможенным постановлений и наблюдение за их осуществлением; разрешение дел о контрабанде и о нарушениях таможенных постановлений по жалобам на решения таможен, не входящих в районы отделений Главного таможенного управления и т.д.
В главе о центральных таможенных органах также подробно определялись полномочия состоящего при НКВТ таможенно-тарифного комитета, функции уполномоченных НКВТ при СНК союзных республик в области таможенного дела и компетенция местных таможенных учреждений. Не предусматривалось в ТК СССР создание районных инспекторских управлений.
Во время Великой Отечественной войны деятельность многих таможен была
прекращена или прервана. На севере напряженно продолжали работу Муромская и
Архангельская таможни. На Каспийском море и по сухопутной границе, не
являющейся зоной военных действий — от Черного моря до Тихого океана, активно работали таможни, пропускавшие внешнеторговые грузы, осуществлявшие
контрольно-инспекторские функции, оперативную работу и борьбу с
контрабандой[21].
После Великой Отечественной войны работа советских таможен была подчинена главной задаче — восстановление народного хозяйства.
Огромную роль в развитии советской таможенной системы в последние годы сыграли демобилизованные офицеры и солдаты-фронтовики, пришедшие на работу в таможенные органы из армии. Почти все они постепенно закончили высшие учебные заведения, возглавляли местные таможенные учреждения, работали в аппарате Главного таможенного управления.
В 1964 году был принят Таможенный кодекс СССР, который подтвердил, что управление таможенным делом в СССР относится к ведению Министерства
внешней торговли и осуществляется через входящее в его состав Главное
Таможенное управление. Таможенные учреждения стали осуществлять контроль за
соблюдением государственной монополии внешней торговли и совершать
таможенные операции, вести борьбу с нарушениями таможенных правил и
контрабандой.
К ведению Главного таможенного управления относилось управление местными таможенными учреждениями, давало им руководящие указания и контроль за выполнением местными таможенными учреждениями законодательства и правил по таможенному делу, разрабатывает вопросы таможенной политики; участвовало в разработке проектов международных соглашений в части, касающейся таможенного дела, подготавливало проекты таможенных тарифов и решение вопросов, связанных с применением таможенных тарифов: рассматривало жалобы на решения таможен и действия должностных лиц таможенных учреждений, а также проверка в порядке надзора местных таможенных учреждений[22].
По кодексу 1964 года местными таможенными учреждениями являлись таможни и подчиненным им таможенные посты. Сведения, реорганизация и ликвидация таможен и таможенных постов производилась Министерством внешней торговли[23].
Важной правовой основой для деятельности таможенных учреждений СССР
явился принятый 24 ноября 1982 г. закон «О государственной границе СССР».
Этот закон неоднократно подчеркивал роль таможенных учреждений и закрепил
их участие и взаимодействие с пограничными войсками в охране границы.
Реформой таможенного дела в СССР явилось создание в 1986 году
Главного управления государственного таможенного контроля. Оно учреждалось
как самостоятельный орган государственного управления и приобрело статус
союзного ведомства.
Положение о главном управлении государственного таможенного контроля, утвержденное постановлением Совета Министров от 13 июля 1987 года определяло функции и порядок деятельности этого органа. Это управление несло ответственность за состояние и совершенствование таможенного контроля, усиление борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, эффективное применение таможенного тарифа.
Основными структурными единицами ГУГТК являлись управление и отделы.
Компетенция управлений носила комплексный характер и полномочия одного
управления тесно переплетались с полномочиями других.
Что касается местных таможенных учреждений, то таможни и таможенные посты по их дислокации можно было разделить на пограничные и внутренние. По специфике характера деятельности местные таможенные учреждения можно было подразделить на сухопутные, воздушные. морские (речные).
Увеличение числа международных перевозок и рост объема международного пассажирского сообщения обусловил в 1987-1990 гг. значительный рост количества местных таможенных учреждений.
Приняты в 1991 г. Таможенный кодекс легализовал фактически сложившуюся трехзвенную систему таможенных органов.
В 1993 г. был принят новый таможенный кодекс, который действует и по сегодняшний день[24].
1.4. Из истории Томской таможни
Появление таможни («таможенной избы») в Томске относится к началу 17
в. и было связано с установлением «калмацкого торга» — о чем сообщалось в
отписке воеводы В. Волынского царю Борису Годунову, датируемой 1609 г.
Таможенные сборы здесь напрямую взимались в пользу казны. Метом проведения
торга местных жителей со степными кочевщиками был левый берег Томи по
соседству с Тояновым городом (ныне район Дачного городка). Торговля
проводилась и в самом городе.
Сохранившиеся таможенные книги г. Томска за 1624-1625, 1627 годы (а также приходная книга г. Томска за 1631-1632 гг. и наказная память хранятся в отделе редких книг и рукописей Научной библиотеки Томского государственного университета) позволяют восстановить перечень взимавшихся на Томской таможне торговых пошлин, имена приехавших в далекий сибирский город торговых людей или их приказчиков, перечисление привезенных ими товаров, с указанием количества каждого из них и общей суммы, установленной по оценке таможенной избы.
Таможенные сборы приносили значительный доход в городской бюджет. В
1626 году они составляли 70% его доходной части. В приходной книге Томска
за 1631-1632 годы зафиксировано, что за год через таможню прошло денег, товаров и пушнины, обложенных пошлинами на 14.000 рублей. Только «печатных»
пошлин было взято 252 рубля.
Возглавлял таможню голова — выборное должностное лицо. При нем
состояло несколько помощников — целовальников (перед вступлением в
должность они давали присягу и целовали крест — отсюда и название
должности), избиравшихся сроком на один год. Старший из них, имевший доступ
к таможенной казне, хранившейся в специальном ящике — «ларе», назывался
«ларечным».
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: шпори психологія, решебник по математике.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата