Предыдущая страница реферата | 16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26 | Следующая страница реферата

Общественный контроль в области охраны окружающей среды.

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (п.3 ст.68 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Общественный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в установленном порядке природоохранными некоммерческими организациями (в частности, общественными объединениями) и гражданами (п.4 ст.68 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды, представленные в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в установленном порядке (п.5 ст.68 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Понятие и виды эколого-правовой ответственности.

Эколого-правовая ответственность – вид юридической ответственности, наступает за совершение экологических правонарушений. В соответствии со ст.75 ФЗ "Об охране окружающей среды", видами ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды являются следующие: имущественная (гражданско-правовая и материальная), дисциплинарная, административная и уголовная.

Специфические признаки эколого-правовой ответственности.

1. Основание – экологическое правонарушение (нарушение общих и специальных требований в области охраны окружающей среды).

2. Объект посягательства – окружающая среда, ее отдельные элементы.

3. Последствия экологического правонарушения для окружающей среды сочетаются с экономическими, социальными и иными последствиями совершенного правонарушения.

В гражданско-правовом порядке возмещается вред, причиненный окружающей среде и, посредством этого, здоровью и имуществу человека. По гражданско-правовым искам о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен удлиненный срок давности – 20 лет (п.3 ст.78 ФЗ "Об охране окружающей среды"). В соответствии с п.2 ст.77 ФЗ "Об охране окружающей среды", если вред окружающей среде нанесен при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по данному, субъекты хозяйственной и иной деятельности лишены возможности предъявления регрессного иска к органам проведения государственной экологической экспертизы.

Дисциплинарная и материальная ответственность.

Дисциплинарная ответственность выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнением им его обязанностей, связанных с охраной окружающей среды (например, главный инженер предприятия не выполнил требования должностной инструкции относительно экологически безопасной эксплуатации промышленного оборудования). Основные виды дисциплинарных взысканий (ст.192 Трудового кодекса РФ): замечание, выговор, увольнение.

Материальная ответственность заключается в обязанности одной стороны трудовых отношений возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный вред, причиненный по его вине другой стороне трудовых отношений в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из трудового договора. В частности, работодатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235 Трудового кодекса РФ). Работник также отвечает за ущерб, причиненный работодателю, по общему правилу, в пределах своего среднего месячного заработка (ст.241 Трудового кодекса РФ), полная материальная ответственность возлагается на работника, в частности, в случаях, предусмотренных законом (например, при заключении трудового договора с главным бухгалтером), при умышленном причинении ущерба, при причинении ущерба в состоянии опьянения, при причинении ущерба в результате преступления (административного проступка), при причинении работником ущерба не при исполнении им своих трудовых обязанностей (ст.243 Трудового кодекса РФ).

Административная ответственность.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрана окружающей среды (ст.1.2 КоАП РФ). Субъектами административной ответственности по общему правилу являются как физические, так и юридические лица (ст.2.10 КоАП РФ).

Административная ответственность установлены, в частности, за следующие виды экологических правонарушений:

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований (ст.ст.6.3 – 6.7 КоАП РФ).

Пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушение условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ст.7.3 КоАП РФ).

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых (ст.7.4 КоАП РФ).

Самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии) (ст.7.6 КоАП РФ).

Повреждение гидротехнического, водохозяйственного или водоохранного сооружения, устройства или установки (ст.7.7 КоАП РФ).

Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст.7.8 КоАП РФ).

Самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд (ст.7.9 КоАП РФ).

Пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) (ст.7.11 КоАП РФ).

Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст.8.1 КоАП РФ).

Нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст.8.4 КоАП РФ).

Сокрытие или искажение экологической информации (ст.8.5 КоАП РФ).

Порча земель (ст.8.6 КоАП РФ).

Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст.8.9 КоАП РФ).

Нарушение правил охраны водных объектов (ст.8.13 КоАП РФ).

Нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст.8.21 КоАП РФ).

Нарушение правил лесопользования (ст.8.25 КоАП РФ).

Уничтожение мест обитания животных, включая муравейники (ст.8.29 КоАП РФ).

Нарушение требований к охране лесов (ст.8.31 КоАП РФ).

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (ст.8.35 КоАП РФ).

Нарушение правил пользования объектами животного мира (ст.8.37 КоАП РФ).

Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст.8.38 КоАП РФ).

Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (ст.8.39 КоАП РФ).

Рассматривать дела об экологических административных правонарушениях, в пределах своей компетенции, вправе, в частности, должностные лица следующих федеральных органов исполнительной власти:

Министерства природных ресурсов РФ.

Министерства сельского хозяйства РФ.

Государственного комитета РФ по рыболовству.

Росгидромета.

Уголовная ответственность.

Одной из задач УК РФ является охрана окружающей среды от преступных посягательств (ч.1 ст.2 УК РФ).

В Особенной части УК РФ выделена Глава 26 "Экологические преступления", в которой, в частности, содержатся составы следующих преступлений:

1. Загрязнение вод (ст.250 УК РФ).

2. Загрязнение атмосферы (ст.251 УК РФ).

3. Загрязнение морской среды (ст.252 УК РФ).

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: бумага реферат, організація реферат.





Предыдущая страница реферата | 16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26 | Следующая страница реферата