Предыдущая страница реферата | 17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27 | Следующая страница реферата

4. Порча земли (ст.254 УК РФ).

5. Нарушение правил охраны и использования недр (ст.255 УК РФ).

6. Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст.257 УК РФ).

7. Уничтожение или повреждение лесов (ст.261 УК РФ).

8. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст.262 УК РФ).

Экологические преступления отличаются от аналогичных административных правонарушений причинением существенного вреда окружающей среде.

К преступлениям против мира и безопасности человечества относится экоцид (ст.358 УК РФ), то есть массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Экоцид является особо тяжким преступлением, наказуем лишением свободы на срок до 20 лет.

Вред окружающей среде как составная часть экологического правонарушения.

Составной частью экологического правонарушения является вред окружающей среде, то есть ее загрязнение, истощение, порча, уничтожения, нерациональное использование природных ресурсов, деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов (п.1 ст.77 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется причинителем добровольно или в судебном порядке (абз.1 п.1 ст.78 ФЗ "Об охране окружающей среды").

В экологическом праве существуют собственные способы подсчета экологического вреда, подлежащего возмещению причинителем, - таксы и методики исчисления вреда окружающей среде, утверждаемые Министерством природных ресурсов РФ (абз.2 п.1 ст.78 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Такса – условная денежная единица, применяемая для подсчета вреда, причиненного лесному хозяйству, животному миру, водным ресурсам. Такса, во-первых, направлена на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, во-вторых, служит целям наказания причинителя. Такса одновременно является мерой гражданско-правовой и административно-правовой ответственности. Методики исчисления вреда окружающей среде применяются к водным объектам и рыбному хозяйству.

При отсутствии утвержденных такс и методик определение размера вреда окружающей среде осуществляется в гражданско-правовом порядке: исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (п.3 ст.77, абз.2 п.1 ст.78 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Способы возмещения экологического вреда.

В законодательстве о возмещении экологического вреда действует центральный принцип (принцип полного возмещения вреда окружающей среде): на причинителя экологического вреда возлагается обязанность возместить его в полном объеме (п.1 ст.77 ФЗ "Об охране окружающей среды").

По общему правилу вред окружающей среде возмещается внесением соответствующих платежей в пользу государства. Вред окружающей среде может быть возмещен в натуре, то есть посредством возложения судом на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за свой счет, в соответствии с проектом восстановительных работ (ст.1082 ГК РФ, п.2 ст.78 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан.

Вред, причиненный здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, как и вред, причиненный окружающей среде в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды, подлежит возмещению в полном объеме, объем и размер возмещения вреда определяются в гражданско-правовом порядке (ст.1064 ГК РФ, ст.79 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Практикой выработаны определенные требования к перечню документов, прилагаемых к исковому заявлению о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан:

1. Медицинская справка, в которой указывается, что данное заболевание явилось (могло явиться) результатом негативного воздействия на окружающую среду.

2. Документы, подтверждающие факт негативного воздействия на окружающую среду в данном месте (например, справка территориального органа Министерства природных ресурсов РФ).

3. Документы (свидетельские показания), подтверждающие, что в определенное время пострадавший находился в местности, подвергшейся негативному воздействию на окружающую среду (например, справка с места работы о командировании данного лица в эту местность).

В отношении таких граждан применяются также меры социально-экономической защиты (в частности, выплачиваются социальные пособия по временной нетрудоспособности, по инвалидности, соответствующие льготы и компенсации).

Экологические функции правоохранительных органов.

Общая характеристика Закона "О недрах".

Закон РФ "О недрах" был принят в 1992г., ныне действует в редакции 1995г.

Закон РФ "О недрах" регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением недр, использованием и охраной недр, использованием отходов горнодобывающего производства.

Закон РФ "О недрах" устанавливает правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, защиты интересов государства и граждан РФ, недропользователей.

Закон РФ"О недрах" действует на всей территории РФ, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе РФ.

Право пользования недрами, виды, сроки.

Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, при отсутствии почвенного слоя – ниже земной поверхности, дна водоемов (водотоков), простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (абз.1 преамбулы Закона РФ "О недрах").

Виды пользования недрами (ст.6 Закона РФ "О недрах"):

Региональное геологическое изучение, включающее региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, геологические изыскания и пр.

Геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Разведка и добыча полезных ископаемых.

Строительство и сооружение подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное значение (например, геологические заповедники, пещеры).

Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Сроки пользования участками недр определены ст.10 Закона РФ "О недрах". Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

Для геологического изучения участки недр предоставляются на срок до 5 лет.

Для добычи полезных ископаемых участки недр предоставляются на срок отработки месторождения полезных ископаемых. Для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии со ст.21_1 Закона РФ "О недрах" (при досрочном прекращении права пользования участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр, если приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно) участки недр предоставляются на срок до 1 года.

Для добычи подземных вод участки недр предоставляются на срок до 25 лет.

Для строительства и эксплуатации подземных сооружений (например, нефтехранилищ, для захоронения отходов), для образования особо охраняемых геологических объектов, в иных целях участки недр предоставляются в пользование бессрочно.

Горный и геологический отвод.

Горный отвод – геометризованный блок недр, предоставляемый пользователю недр (абз.1 ст.7 Закона РФ "О недрах"). При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр (абз.2 ст.7 Закона РФ "О недрах").

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами, после разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экологической экспертизы, его согласования с уполномоченными государственными органами, документы, определяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части (абз.3 ст.7 Закона РФ "О недрах").

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией (абз.4 ст.7 Закона РФ "О недрах").

Участку недр, предоставленному в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр, по решению федерального органа управления государственным фондом недр (Министерства природных ресурсов РФ) или его территориального органа придается статус геологического отвода, в границах которого могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр (абз.5 ст.7 Закона РФ "О недрах").

Право на геологическую информацию.

Информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр (абз.1 ст.27 Закона РФ "О недрах").

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: бумага реферат, організація реферат.





Предыдущая страница реферата | 17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27 | Следующая страница реферата