Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

2. Военные суды во главе с Апелляционным военным судом.

3. Суды флотов

4. Церковные суды

5. Суд по делам о запрещенной торговой практике и многочисленные административные трибуналы.

По закону 1971 г. ликвидирована система судов Ассизских и судов четвёртных сессий.

6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

В Великобритании органы МСУ наделены исполнительными полномочиями.

Английские органы МСУ не являются органами центрального правительства, как это часто бывает в континентальных странах. Каждый местный орган существует независимо и по закону наделён полномочиями, самостоятельно принимать решения и даже имеет право на ошибки в пределах предоставленных ему полномочий. Центральное правительство контролирует такой способ, которым органы власти осуществляют свою деятельность.

Независимость органов МСУ – это результат исторического развития городов, которые через столетия пронесли привилегии, полученные ими от короля или предшествующих правителей, такие, как, например, освобождение от внутренних налогов, право назначать мировых судей, независимость от юрисдикции магистратов графства.

Первые органы МСУ, появившиеся в 19 веке были объединения по оказанию помощи бедным, дублировавшие санитарные учреждения. Позднее они превратились в городские и сельские окружные советы, а структура муниципальных корпораций, как тогда, называли города, послужила основой для их внутренней организации.

Характерными чертами органов МСУ Англии является:

1. орган МСУ всегда является самостоятельным юридическим лицом. Это связано с концепцией правосубьектности, в соответствии с которой только закон может решать вопрос, являются ли «физические» лица либо «искусственно созданные» органы юридическими лицами. Объединения, имеющие в соответствии с законом признаки юридического лица, могут быть созданы по статуту или на основе королевской прерогативы, путём выдачи документа, именуемого хартией.

Эти виды объединений существовали до 1974 г. В наши дни все местные органы власти учреждаются по статуту, но до 1974 г. некоторые из них создавались по общему праву путём выдачи хартий.

2. органы МСУ должны обладать полномочиями управленческого характера в отношении определённой территории, хотя это требование распространяется не на все органы.

3. эти органы должны финансироваться, хотя бы частично, за счёт местных налогов, взимаемых с жителей территории, на которой они осуществляют свои полномочия.

4. руководство в органе МСУ должно осуществляться представителями, избираемых путём прямых выборов на основе всеобщего избирательного права жителями территории, управляемой этим органом.

5. орган МСУ должен быть в состоянии осуществлять свои управленческие функции. Эти функции могут определяться только законом.

Виды органов МСУ:

В соответствии с законом «О МСУ», принятом в 1972 г., проведена реорганизация системы МСУ, отменён закон 1933 г. под тем же названием, вся
Англия (за исключением Лондона) разделена на графства и округа. Всем округам предоставлен одинаковый статус, хотя некоторые из них могут получить по королевской хартии название «города». Округа, получившие такой титул, каких-либо специальных функций не получают, хотя могут использовать символы своего достоинства[14] и т. п. Те округа, которые по Закону 1933 г. считались «сельскими», разделены на приходы, пользующиеся правом иметь приходский совет. В некоторых случаях им может быть предоставлен статус
«поселка»[15]. В шести конурбациях[16] графства являются «графствами- метрополиями» и соответственно округа в

них — «округами-метрополиями». В этом случае разграничение полномочий между графствами и округами в некотором отношении отличается от того, которое существует в обычных графствах и округах. Аналогичное положение существует в Уэльсе. Правда, приходы здесь называют «общинами» и нет конурбаций. В каждой из этих единиц местного управления (за исключением приходов) имеются органы управления — советы, которые парламент наделяет специальными полномочиями. На территории всей страны, включая Лондон и
Уэльс, сейчас, существует два уровня, а там, где, есть приходы или общины, даже три уровня местного управления. Все функции местного управления распределяются между советом графства и советом округа. В регионах, имеющих три уровня местного управления, некоторые полномочия поделены между тремя органами -

советом графства, советом округа и приходским (общинным) совётом либо собранием прихода (общины). Разграничением полномочий занимается парламент. Несомненно, что совет графства и совет округа в графстве, действующие совместно и выразившие согласие на разграничение предоставленных им полномочий, никоим образом не являются органами более высокого ранга в отношении «нижестоящих». Парламент рассматривает взаимоотношения между органами всех уровней МСУ скорее как партнёрство, чем как иерархию.

| |Англия |Уэльс |Лондон |
| |(вне Лондона) |Графства |Совет Большого |
| | | |Лондона |
| |Графства |Графства-метропол|Округа[17] |Сити |Районы |
| | |ии | |Лондона |Лондона |
| |Округа[18] |Округа - |Общины, |Общины, | |
| | |метрополии |имеющие |не | |
| | | |советы |имеющие | |
| | | | |советов | |
| |Приходы, |Приходы, не | | |
| |имеющие советы |имеющие советы | | |
| | | | | |
| | | | | |

Полномочия МСУ:

1. Управляют муниципальной собственностью.

2. Формируют, утверждают, исполняют местный бюджет.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовая работа по предприятию, реферат основные.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата