Шпаргалки к госэкзамену по экономике и праву

| Категория реферата: Рефераты по праву
| Теги реферата: ответы по физике, рефераты на казахском языке
| Добавил(а) на сайт: Кудяшов.

6.4.Виды трудовых договоров(ТД) делятся на 3 вида: договор с неопр-м сроком заключается: а) обычный, когда, как правило, обусловливается сторонами место работы, труд.ф-ция раб-ка, а во многих случаях и арзмер зпл б) при приеме на гос-ю службу в) с молодым рабочим и молодым спец-ом по направлению по окончанию учебы в профтехучилищах, в высших и ср.учебных завед-ях г) принятых по конкурсу е) с нештатным раб-м д) по совмещению проф-сии ж) о надомной работе. срочный ТД заключается:
-конткракт, –по орг-ному набору, –для работы в районах кр.севера, -на любой кален-й срок не выше 5 лет, -для произ-го обучения или ученический на срок не более 6 месяцев.
ТД на время опр-й работы ограничен во времени хар-ом и обьемом работы. Он м.б. 3 видов:
-о врем-ой работе, -о сезоной работы, -для опр-я др.работы кот. по своему характеру и обьему д. оканчиваться ее выполнением.
ТД с сезоным раб-м заключаются для сезоным работ, кот. в силу природных и климатических условий выполняются лишь в течение опр-го периода не превышающего 6 месяцев. Перечни таках сезоных работ утв-ся для каждой местности. В эти перечни входят работы по добыче и произ-ву строи-х материалов, уборке снега,сбору плодов и т.д. Примаемо лицо д.б. предупрежденно при заключ-е Д а в приказе прямо указано что данный раб-к принимается на сезоную работу.
ТД с времен-м раб-м имеет свой особености. О временой работе раб-к предупреждается при приеме и об этом отмечается в приеме на работу, он не связан с хар-м работы, а с кратким временем выпол-я работы. Срок -до 2 мес- в или 4 мес-в.

3.1-2.Концепция экономической (КБ) безопасности России – это офиц-я система взглядов на ее нац.интересы, принципы, ср-ва и способы их реализ-ии от внутр. и внеш. угроз. Исходя из положений КБ разраб-ся доктрины во внешнеполит., экон., оборонной и иных видов безоп-ти. Первая попытка разраб- ки КБ была сделана в мае 1990. Силу закона она получила лишь в нач. 1992, когда был утвержден з-н «О безоп-ти». Стратегия обеспеч. нац. безоп-ти– программа дествия по реализ. положений КБ на тот или иной промежуток времени. Нац. интересы РФ: предотвращение угроз по всему спектру; террит. целостность страны; сохран. гражд. мира, свободы и прав; интересы РФ в политич. сфере. Нац. приоритеты – это первоочередные интересы нац. безоп-ти
РФ: формир-е у нации системы подлинных культ. ценностей; сохранение независимости, суверенитета, террит. целостности; возрождение политич. развития гос-ва; укрепление нац. эк-ки и соц.стабильности; восстан-е внеш.экон.связей и сотрудничества; обеспечение доступа гос-ва к внеш.источникам ресурсов рынка, свободы торговли на равных с др.гос-ми; ликвид-я преступности и правонаруш-й; развитие образования, науки, культуры; экон.безоп-ть; создание надежной системы нац.безоп-ти. Предметом гос.деят-ти в обл-ти экон.безоп-ти явл-ся: опр-е и мониторинг факторов, подрыв-их устойч-ть соц-эк системы и гос-ва в краткосрочной и долгосроч.перспективе; формир-е экон.политики институц-х преобраз-й, устран- их или смягч-их вредное возд-е этих факторов в рамках единой программы экон.реформ. Стратегия эк.безоп-ти вкл-т: хар-ку внеш. и внутр.угроз как совок-ть условий и факторов, создающих опасность жизн.важным эк.интересам личности, общ-ва и гос-ва; опр-е критериев и параметров состояния эк-ки, отвеч-их треб-ям эк.безоп-ти; механизм обеспеч-я эк.безоп-ти страны на основе прим-я всеми институтами гос.власти прав-х, эк-х, адм-х мер воздействия.
Практич-я реализ-я гос.стратегии ЭБ должна осущ-ся через систему конкр-х мер, мех-ов, реализ-х на основе качеств-х индикаторов и колич.показателей.
Такая система сост-ет основу и содерж-е эк.политики гос-ва. ЭБ обесп-ся как чисто эк.методами, так и ср-ми неэк.хар-ра: политич., военными. и иными, вкл-я защиту секретов. На данном этапе реально сущ-т внутр. и внеш.угрозы, недопущ-е кот-х должно быть важным эл-ом гос.политики. ВНУТР.угрозы – структур-я деформир-ть эк-ки; низкая конкурентоспос-ть эк-ки, вызванная отсталостью технологич.базы и низким кач-ом продукции, высокими изд-ми пр- ва; утечка мозгов; отставание прироста разведки запасов полезн.ископ-х от их добычи; высокая монополиз-я эк-ки; низкая инвестиц-я активность…
ВНЕШ.угрозы – завоевание инстр.фирмами внур.рынка РФ; недостаточный экспорт. и валют.контроль; высокий ур-нь внеш.долга; дискрим-е меры др.стран во взаимоотн-ях с РФ…

2.8.Монополия предполагает, что дона фирма явл-ся еднст-м произв-ем какой- либо прод-ии, не имеющей аналогов. Моноп-я власть означает возм-ть для фирмы влиять на цену и повышать эк.прибыль, ограничивая объем пр-ва сбыта.
Чистая мон-я встреч-ся довольно редко – либо моноп-я власть делится между неск-ми крупными фирмами, либо на рынке дейст-т множ-во небольших фирм, каждая из кот-х производит отлич-ся от др.прод-ю. На рынках несоверш-й конкур-и каждая фирма в той или иной степени обладает рын.властью, что позволяет ей уст-ть цену выше пред-го дозода и получать эк.прибыль. разница между ценой и пред-м доходом зависит от эл-ти спроса на прод-ю фирмы: чем более эл-ен спрос, тем меньше возм-ей получения доп.дохода, меньше рын.власть фирмы. В условиях чистой монополии, когда спрос на прод-ю фирмы совпадает с рын-м, его эл-ть явл-ся опр-ей в оценке рын.власти фирмы. В др.случаях, когда рын.власть делится между неск-ми фирмами, она зависит от след.факторов: эл-ть рын.спроса (спрос на прод-ю отд.фирмы не может быть менее эл-ым, чем рын.спрос. Чем большее кол-во фирм представлено на рынке, тем более эл-ын будет спрос на прод-ю каждой из них. Присутствие конкур-в не позволяет отд-й фирме значительно поднимать цену без опасения потерять часть своего рынка сбыта); кол-во фирм на рынке; поведение фирм на рынке
(если фирмы на рынке будут придерж-ся стратегии жесткой конкур-и, снижать цены для захвата большей части рынка и выиеснения конкур-в, цены могут снизиться почти до конкур-го ур-ня). Получ-е высоких прибылей явл-ся мощным стимулом, привлекающим новые формы в монополиз-ю отрасль. Чем выше прибыль
П-монополиста, тем больше желающих проникнуть в отрасль, например, путем расшир-я пр-ва и продаж товаров-заменителей. Выход новых фирм на рынок с прод-ей, способной эф-но заменить прод-ю монополиста, приводит к переключению спроса потребителей. В таких условиях монополист будет вынужден снижать цену, отказ-ся от части прибыли, чтобы сохр-ть положение на рынке.

6.5.Расторжение ТД означает его прекращение одностороним волеизьявлением
(адм-ции,или работника, или по требованию 3 лица).
Раб-к имеет право расторгнуть по своей инициативе ТД заключ-й на неопр-й срок предупредив об этом адм-ю писменно за 2 недели, а при уважит-х причинах потвержденых документально в срок о кот-м просит раб-к. По истечению срока предупреждения раб-к в праве прекратить работу а адм-я обя- на выдать ему труд.книжку и произ-ти расчет. Если раб-к оставит без приказа адм-й до истечения срока предупреждения то он м.б. уволен до окончания 2 недель по инициативе адм-й за прогул без уважит-х причин. Если раб-к не оставил по истечению предуп-го срока и не было приказа о его увольнение то
Д считается продолженым на прежних условиях и адм-я не м. его уволить по ранее поданного заявлению если он не потвердил вновь свое заявление.
Адм-я по своей инициативе м. расторгнуть ТД по след. основаниям: ликвидация пр.пр, сокрашение числености или штата раб-ка обнаружевшееся несоот. Раб-ка занимаемой им должности
S-кое неисп-ие раб-м своих обя-й прогул неявка на работу в течение 4 мес-в подряд вследствии временой трудоспособности восстановление на работе в пред-м законом порядке раб-ка ранее выполнявшего эту работу появление на работе в нетрезвом состояние и т.п. совершения по месту работу хищения гос-го и общ-го имущ-ва
По всем указаным общим осн-ям адм-я м. расторгнуть с любым раб-м ТД как с неопр-м сроком так и срочный но соблюдением опр-х правил увольнения по каждому основанию.
ТД м.б. расторгнут по инициативе 3 лиц. Требования этих органов об увольнение раб-ка адм-я д. выполнить. Основаниями увольнения раб-ка м.б. требования: проф.органа; суда, избравшего в кач-ве меры наказания за преступление увольнение от должности; военкамата при призыве или поступление раб-ка на военую службу. Закон точно указал не только за какие проступки но и категорию раб-ов увольняемых или смещаемых по требованию профсоюзов. Это рук-щие раб-ки к кот-м отн-ся:
А) рук-ли прпр, учреж-й, орг-й Б) их зам-ли В) гл.спец-ты Г) рук-ли стр-х подразделение Д) их зам-ли.

9.4.В зав-ти от формы соб-ти, лежащей в основе ЮЛ, выдел-ся гос. и частные
(негос.) ЮЛ. К числу гос-х отн-ся все унит-е прпр, а также некот-е учреж- я. Коммер. и некоммер. орг-ии раздел-ся по тому, каковы осн-е цели их дея- ти: извлечение прибыли, а также ее распред-е м.участ-ми, либо иные цели, не связанные с предпри-вом. Некоммер.орг-и вправе осущ-ть предприн. дея-сть лишь постольку, поскольку это необх-мо для достиж-я их уст-х целей.
В зав-ти от состава учред-й м. выделять: ЮЛ, учред-ми кот-х м. выступать только ЮЛ (союзы и ассоциации), только гос-во (унит-е прпр), или же любые, за отдел-ми исключениями, субъекты права (все остальные ЮЛ).
Различный хар-р прав участ-ов в отн-и ЮЛ позволяет классиф-ть: орг-и, на имущ-во кот-х учредители имеют право соб-ти или иное вещное право: гос. и муниц. унитарные прпр, а также учреждения; орг-и, в отн-и кот-х участ-ки имеют обязательст-е права: хоз-ые товарищ-ва и общ-ва, кооперативы; орг-и, в отн-и кот-х их участ-ки не имеют имущ-х прав:общ-е объед-я и религ-е орг- и, фонды и объед-я ЮЛ.
В зав-ти от объема прав самого ЮЛ на исп-ое им имущ-во м. различать: ЮЛ, обладающие правом операт-го упр-я на имущество: учреждения и казенные прпр;ЮЛ, обладающие правом хоз-го ведения на имущ-во: гос-е и муниц. унитарные прпр (кроме казенных); ЮЛ, обладающие правом соб-ти на имущ-во
- все др. ЮЛ.
Хоз-ые товарищ-ва и общ-ва м. классиф-ть по тому, что более важно для участ-в:объед-е их личных усилий для достиж-я предприн.целей (товарищ-ва) или объед-е капиталов (общ-ва). По степени увелич-я предприн-го риска участ- ов, хоз-ые общ-ва и товарищ-ва м. выстраиваться в след. цепочку: полное товарищ-во, товарищ-во на вере, ОДО, ООО, АО.
Порядок создания ЮЛ также м. выступать в кач-ве критерия классификации: в таком случае ЮЛ делятся на образуемые в разреш-м или, нормативно-явочном порядке.
По составу учред-х док-в разграничиваются договорные ЮЛ – хоз-е товарищества, договорно-уставные – ООО и ОДО, ассоциации и союзы, а также уставные ЮЛ.
Корпорации хар-ся наличием членства, общей для многих учас-в цели, независ- ю своего сущ-я от смены участ-в. Учреждения обычно создаются одним учред-м, кот-й сам опр-ет и цели ЮЛ, и состав имущ-ва, необх-й для их достижения.

9.7.Гр-не и ЮЛ по своему усмотрению осущ-т принадл-е им ГП. Все вопросы, связанные с исп-м субъек-х прав решаются управомоч-ми лицами по их соб-му усмотрению. При этом отказ гр-н и ЮЛ от осущ-я принадл-щих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусм-х законом.
Реализация некот-х субъек-х прав зависит не только от усмотрения управомоч- х лиц, но и от предписаний закона.
Наиболее часто гр-не и ЮЛ распоряж-ся принадлежащими им правами путем их осущ-я. Под осущ-м права понимается реализ-я тех возможностей, кот-е предост-ся законом или договором обладателю субъек-го права. Субъек-ые ГП осущ-ся поср-ом соб-х юр-ки значимых актив-х дей-й управомоч-х лиц. Право требования соот-щего поведения обязанных лиц. Осущ-е субъек-х прав в этом плане всегда представляет собой органический сплав возможностей совершения соб-х дей-й управомоч-м лицом с возможностью требовать испол-я или соблюдения юр-их обя-ей др. лицами. Конкретная реализация этих возможностей и представляет собой способы осуществления права.
Выбор способа осущ-я права зависит не только от усмотрения субъекта, но и от конкретного содержания субъек-го права.
Осущ-е субъек-х прав находится в неразрывной связи с испол-м обя-тей.
Наиболее наглядно это проявляется при реализации права требования, особенно в тех случаях, когда управомоч-е лицо м. добиваться от обя-го субъекта выпол-я опр-ых актив-х дей-й, в частности передачи имущ-ва, выпол-я работ, оказания услуг и т.п. Связь между правом на актив-е дей-я и обя-тью 3-х лиц не препятствовать их совершению менее заметна, однако безусловно присутствует в правовой действительности.
Под понятием «охрана ГП» охватывается вся совок.мер, обеспеч-щих норм-й ход реализации прав. Право на защиту можно опр-ть как предоставленную управомоч-му лицу возможность применения мер правоохран-го хар-ра для восстан-я его нарушенного или оспариваемого права. Право на защиту яв-ся состав.частью самого субъек-го права наряду с правом на соб-ые дей-я, а также правом требовать опр-го поведения от обя-х лиц .
Предметом защиты яв-ся не только субъек-е ГП, но и охраняемые законом интересы.
Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организац-х меропр-й по защите субъек-х прав и охраняемых законом интересов . Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты есть дея-ть уполном-х гос-ом органов по защите наруш-х или оспарив-х субъек-х прав. Суть - лицо, права и законные интересы кот-го нарушены неправомерными дей-ми, обращается за защитой к гос. или иным компетентным органам (в суд, арб-й, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), кот-е уполномочены принять необх-е меры для восстан-я наруш-го права и пресечения правонарушения.
В кач-ве ср-ва суд. защиты ГП и охраняемых законом интересов выступает иск. Ср-ом защиты ГП осущ-мой в адм.порядке, яв-ся жалоба. В некоторых случаях применяется смешанный порядок защиты нарушенных ГП. В этом случае потерпевший прежде, чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в гос.орган упр-я. Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой дей-я граж- н и орг-ций по защите ГП и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими само-но, без обращения за помощью к гос-м и иным компетентным органам.

7.5.Под органом ИВ как ветви гос.власти следует понимать политич.учрежд-е, созд-е для уч-ия в осущ-ии ф-й этой власти и наделенное в этих целях полномочиями гос-власт.хар-ра. Прав.положение органов ИВ во многом предопр- ся тем, что они в своей основе все в большей степени стан-ся органами полит.рук-ва в уст-х сферах. В соот-ии с федер-м гос.устройством различают федер.органы ИВ и органы ИВ субъектов. По орг-прав формам различ-ся: пра- ва, совмины, министерства, госкомы, службы, гл.упр-я, инспекции, агентства, департаменты, адм-ии, мэрии, отделы... По хар-ру компетенции выд-ся органы общей (рук-ят на подвед-й террит-и всеми или больш-м сфер упр-я и отраслей, обесп-я соц-культ, эк.развитие), отраслевой (пожвед-е отрасли), внутриотраслевой (рук-ят в рамках поруч-х участков работ), межотраслевой
(вып-т общие спец-е ф-ии для всех или больш-ва отраслей и сфер упр-я) компетенции. По порядку разреш-я подвед-х вопросов выд-т коллегиальные и единоначальные органы.

9.6.Сделки - это «дей-я граж-н и ЮЛ, направ-ые на уст-ние, изм-ие или прекращ-ие ГП и обя-тей». Сделку хар-ют след. признаки:а)сделка-это всегда волевой акт, т.е.дей-я людей;б)это правомерные действия; в) сделка спец-но направлена на возник-е, прекращ-е или изм-ие ГПО; г) сделка порождает гр.отн-я,
Классиф-я сделок на виды производится по различным признакам.

В зав-ти от числа участ-щих в сделке сторон, сделки бывают односторонними, двустор-ми и многостор-ми. Односторонней считается сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны (составление завещания).Сделки, для совершения кот-х требуется согласование воли двух или более лиц, являются двух- и многосторонними(договор).
По моменту, к кот-му приурочивается возник-е сделки, сделки бывают реальными и консенсуальными . Консенсуальными признаются все сделки, для совершения кот-х достаточно достижения соглашения о совершении сделки. По значению основания сделки для ее дейст-сти различают каузальные и абстрактные. По общему правилу дейст-сть сделки прямо зависит от наличия основания. Если каузальная сделка совершена с соблюдением всех необх-х условий, но у нее отсутствует основание, такая сделка яв-ся недейст-ой.
Сделки бывают бессрочными и срочными.
Выделяют бирж.сделки это сделки, совершаемые на бирже с тов-м, допущенным к обращению на бирже. Бирж.сделки офор-ся маклерскими записками. Выделяют также фидуциарные сделки, кот-е имеют доверительный хар-р.
Сделка предст-ет собой единство 4 элементов: субъектов –лиц, участ-щих в сделке, субъективной стороны - единства воли и волеизъявления, формы и содержания. Недей-сть сделки означает, что за этим дей-ем не признается значение юр.факта, в связи, с чем недей-ая сделка не может породить юр.последствия, кот-е стороны имели в виду при заключении сделки.
Субъекты сделки. Признаются любые субъекты ГП, обладающие кач-ом дееспособности. Способность само-го совершения сделок яв-ся эл-ом гр.дееспособности.
Воля и волеизъявление имеют значение для действи-сти сделки в их единстве.
Форма сделок бывает устной или письм-ной.
Под содерж-м сделки как осн-ем возник-ия гр.ПО - совок-ть состав-щих ее условий. Для действи-ти сделки необх-мо, чтобы содержание сделки соот. требованиям закона и иных прав-х актов. Сделки по содерж-ю м. отличаться от уст-х законо-ом диспозитивных норм либо вообще 'не быть предусм-ми законом, но во всяком случае они д. соот-ть общим началам и смыслу гр.законо-ва.

7.8.Адм.отв-ть (АО) - вид юр.отв-ти, кот.выраж-ся в прим-ии уполном-м органом или долж.лицом адм.взыскания к лицу, соверш-му правонаруш-е (ПРН).
АО обладает признаками, свойственными юр.отв-ти вообще. Осн.черты АО: она уст-ся з-ми, подзак-ми актами; основанием АО явл-ся адмПРН;с субъектами АО могут быть Ю и ФЛ; за АПРН предусм-ны адм .взыскания, кот.прим-ся кругом уполномоч-х органов; прим-е адм.взыскания не влечет судимости. Понятие АПРН охватывает собой конст.признаки АПРН: антиобщ-ть, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Объектом явл-ся общ.отн-я, урегул-е нормами права и охраняемые мерами АО. Практически в кач-ве объекта выст-т конкретные нормы, предпис-я, запреты, зак-е треб-я. Объект-я сторона закл- ся в дейст-и или бездействии, запрещ-м АП. Субъектами АПРН призн-ся Ф и ЮЛ.
Субъект.сторона АПРН - психич-е отн-е субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Адм.взыскание - мера отв-ти за АПРН.
Прим-ся в целях воспитания лица, совершившего АПРН; предупреждения соверш-я им новых ПРН; предупр-я соверш-я ПРН др.лицами. Осн.видами адм.взысканий явл-ся штрафы, предупреждение, возмездное изъятие предмета ПРН... В общем дисц.отв-ть хар-ся тем, что ее основанием явл-ся дисц.проступок, за который предусм дисцип взыскание , применяем в порядке подчинен уполном органами - приделы дисц власти этих органов опред правом. Дисц проступок образует противоправ, виновное наруш дисципл. не влекущее уг. Ответств. По нормам труд права под наруш. дисцип понимается неисполнение или ненадлеж испол работником своих трудовых обязаннностей, возложенных на него труддоговором или правилами внутр распорядка.
9.5.Гос-во м. участ-ть в гр-правовых отн-х. И в этом смысле оно обладает правоспособностью. Однако его правоспособность обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно яв-ся также и гл. субъектом публичного права, носителем власти. Гос-во осущ-ет власть облад-щая суверенитетом. На опр-й терр-и повеления гос-ва преобладают над всеми иными властными велениями.
Это преобладание воплощается в независимости государства от кого бы то ни было и составляет главный признак его суверенитета.
Гос-во как суверен обладает свойствами, кот-е превращ-ют его в особого субъекта ГП: гос-во само принимает законы, кот-ми д. руководст-ся все остальные субъекты ГП; гос-во м. принимать адм-ты, из кот-х возникают гр- правовые отн-я независимо от воли др. стороны; гос-во сохраняет властные ф- ции даже тогда, когда оно вступает в построенные на началах равенства гр- правовые отн-я; гос-во пользуется иммунитетом.
Гос-во как лицо существует в рамках как табл-го, так и частного права. В отн-ях, регул-х частным правом, гос-во не обладает властными полном-ми.
Здесь оно подчинено общим принципам ГП. Властная сущность гос-ва в ГП выражается в особом хар-ре гос-ва как субъекта ГП, поскольку оно, будучи орг-ей, не признается тем не менее ЮЛ.
Гос-во участ-ет в гр.обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффект-го отправления публичной власти. Правоспособность гос-ва м. назвать целевой - она вытекает из той ф-ции носителя публичной власти, кот- ю в интересах всего общ-ва выполняет гос-во. Гос-во как таковое неспособно своими дей-ми приобретать и осущ-ть ГП, а также создавать и испол-ть обя- ти. От его имени всегда дей-ют гос.органы, как яв-щиеся ЮЛ, так и не признанные таковыми, в рамках кот-х дей-ют долж. лица. Именно их сознание и воля позволяют дей-ть гос-ву как субъекту права.
Гос-во участвует в гр. обороте не как нерасчлененное целое, а как совок-ть субъектов разных уровней. Все эти субъекты независимы друг от друга и выступают как само-ые участ-ки гр-правовых отн-й. Они отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве соб-ти имущ-ом, кроме того имущ- ва, кот-е закреплено за ЮЛ или м. находиться только в гос. или в муниц.соб- ти. Любой из этих субъектов не отвечает по обязател-ам др.
Под муниц. образ-ми понимаются город., сел. поселение, несколько поселений, объед-х общей терр-й, часть поселения, иная насел-я терр-я, в пределах кот-х осущ-ся мест.су, имеются муниц.соб-ть, мест.бюджет и выборные органы мест.су.
От имени муниц.образ-й своими дей-ми м. приобретать и осущ-ть ГП обя-ти органы мест.су в рамках их компетенции, уст-ой актами, опр-щими статус этих органов.

7.6.Органы МСУ (ОМСУ) явл-ся выборные и иные ОМСУ, образуемые в город-х, сельских поселениях и на др.террит-х. Их стр-ра опр-ся нас-ем самост-но.
Важнейшими актами, разреш-ми непоср-но принцип-е вопросы орг-ии МСУ, явл-ся уставы ссотв-х муниц-х образ-й, осн.содерж-е кот-х опр-ся ФЗ «Об основах
МСУ» (стр-ра и порядок фомир-я ОМСУ, наимен-е и полномочия выборных ОМСУ).
ОМСУ подразд-ся на выборные и др.органы, образ-е в соотв-и с уставом. Кроме предст-х органов, имеющих исключ-е предметы ведения и полномочия, важным субъектом МСУ явл-ся глава муниц.обр-я, должность кот-го может быть предусм- на в уставе. Глава явл-ся выборным долж.лицом, возглав.деят-ть по осущ-ю
МСУ на террит.муниц.образ-я. Прав.статус ОМСУ в самом общем виде хар-ся тем, что они отделены от гос-ва, не входят в систему органов гос.власти, взаимод-т с ними на основе права. Более того, органы гос.власти РФ и субъектов наделены достаточно широкими полномочиями в сфере МСУ. Эти полномочия нацелены на реш-е вопросов формир-я прав.основ МСУ, укрепление правопорядка в его системе, а также гарантий МСУ; ОМСУ упр-т муниц-м хоз- ом, распоряж-ся им-ом и объектами муницип.собст-ти, разраб-т мест.бюджет, обеспеч-т его исп-е... - распорядительные ф-и; ОМСУ на констит.основе могут наделяться гос.полномочиями с передачей для их осущ-я матер-х и фин-х ср- в... Кроме того, з-н предусм-т возм-ть уч-я нас-я в осущ-ии МСУ в форме террит.общественного СУ (микрор-н, улица). Муницип.служба - профес.деят-ть по обесп-ю исп-я полномочий ОМСУ. Она осущ-ся муниц.служащими, кот.явл-ся лица, осущ-ми службу на должностях в ОМСУ. В соотв-и с з-вом прав.регламент- я муниц.службы опр-ся уставом муницип-го образ-я, вкл-я треб-я к должностям, статус муниц.служащего, условия и порядок прохождения муницип.службы, упр-е ею. Т.к. не принят еще з-н о муницип.службе, то их статус во многом регламентир-ся з-н о госслужбе.

9.3.ЮЛ - это признанная гос-м в кач-ве субъекта права орг-я, кот-я обладает обособленным имущ-м – само-но отвечает этим имущ-м по своим обязательствам и выступает в гр-ом обороте от своего имени.
Под правосубъектностью ЮЛ понимается наличие у него качеств субъекта права, т.е. право и дееспособности.
Общая правоспособность-возможность для субъекта права иметь любые ГП и обя- ти, необх-е для осущ-я любых видов дея-ти. Именно такой правоспособностью обладают гр-не. Спец-я правоспособность предполагает наличие у ЮЛ лишь таких прав и обя-ей, кот-е соот. целям его дея-ти и прямо зафиксированы в его учредительных док-тах.
Распор-й порядок образ-я ЮЛ хар-ся тем, что ЮЛ возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а спец-й гос-ой регистрации орг-и не требуется.
Разреш-й пopядок o6paз-я ЮЛ предполагает, что создание орг-и разрешено тем или иным компетентным органом.
При норм-но-явочном порядке для образов-я ЮЛ согласия каких-либо 3 лиц, включая гос.органы, не требуется. Регист-щий орган лишь проверяет, соот-ют ли закону учред. док-ты орг-и и соблюден ли уст-й порядок ее образов-я, после чего обя-н зарегист-ть ЮЛ.
Прав.осн-й дея-ти любого ЮЛ яв-ся его учред.док-ты. Учредит. договор-это консенсуальный гр-прав-й дог-р, регул-й отн-я м. вредителями в процессе создания и дея-ти ЮЛ. Он м.заключ-ся только в письм. форме и вступает в силу, как правило, с момента заключения.Устав не заключ-ся, а утвер-ся учред-ми. Устав подп-ют не все учредители, а спец-но уполномоч-е ими лица.
Устав м.рассм-ть в кач-ве локаль-го нормат-го акта, опр-щего прав.положение
ЮЛ и регул-го отн-я м. участниками и самим ЮЛ. Ряд некоммер. орг-й м. дей- ть также на основе общего положения об орг-х данного вида или общего устава общ-го объед-я. Гос.регистрация яв-ся завершающим этапом обр-ния ЮЛ, на кот- м компетентный орган проверяет соблюдение условий, необх-х для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании орг-и ЮЛ. После этого осн-е данные об орг-ии включ-ся в единый гос реестр ЮЛ и становятся доступными для всеобщего ознакомления.
Прекращ-е дея-ти ЮЛ происходит в результате его реорг-и или ликвидации, а также врем-го прекращения.
При реорг-и все права и обя-ти реорг-го ЮЛ или их часть переходит к иным субъектам права. Реорг-я ЮЛ м. осущ-ся путем слияния нескольких орг-й лиц в одну новую, присоед-ия ЮЛ к др.и тд. Ликв-ия ЮЛ-это способ прекращ-я его деят-ти без перехода прав и обя-ей в порядке правопреемства к др. лицам(в добр-м,принуд.порядке).

7.4.АПО поним-т как урегул-е АПН упр-е общ-е отн-е, в кот-м стороны выст-т как носители взаимных прав и обяз-й, уст-х и гарант-х АПН. Для АПО, упр-х по своей сути, сущностные черты упр-я в его гос-властном варианте (ИВ) наиболее показ-ны. Гл.закл-ся в след-м: упр-е всегда предполагает подчин-е воли уч-в совм-й деят-ти единой упр-ей воле; в упр-х отн-х налицо соподчин- ть воль. Хар-р АПО как властеотн-й предопр-ся домин-м положением одной из сторон. Опр-яя черта АПО сост-т в том, что они склад-ся преймущ-но в особой сфере гос. и общ.жизни - в сфере гос.упр-я. АПО возникают по инициативе любой из сторон. Однако согласие или желание др.стороны не явл-ся обяз-м условием их возникновения. Это вытекает из того, что в АПО обяз-но уч-т властный субъект, кот.АПН предпис-т в данных усл-х соверш-е опр-х действий, кот.влекут за собой возн-е конкретных АПО. Практически субъекты ИВ в АПО дейст-т властно, а прин-е ими реш-я приор-т юр.силу независимо от согласия или нет др.стороны. Между сторонами АПО могут возникать споры. АПО возн-т при наличии условий, предусм-х АПН. Это юр.факты - обяз-ва, при кот-х в соотв-и с треб-ми данной нормы между сторонами должны возн-ть конкретные
АПО. В кач-ве ЮФ выст-т действия или события. Особ-ю ЮФ по АП явл-ся то , что осн.видом правомерных действий служат прав.акты субъектов ИВ, имеющие индивидуальный хар-р. Иногда выделяют субординационные и координационные
АПО. Суть превых: они построены на авторитарности юр.волеизъявлений субъекта упр-я. Коорд-ми наз-т те, в кот-х эта авторитарность отсутствует - они временны (равноправие сторон перерастает в подчинение).

9.2.Гр-правовые нормы, содерж-ся в разл-го рода норм-х актах, призваны регул-ть общ.отн-я, составляющие предмет ГП.В результате урегул-я нормами
ГП общ.отн-й, они приобретают правовую форму и становятся ГПО. ГПО -это не что иное, как само общ.отн-е, урегул-е, нормой ГП.
В процессе гр-правового регул-я общ.отн-й их участники наделяются субъе-ми правами и обя-ми, кот-ые в дальнейшем и предопр-ют поведение участников в рамках существующих между ними ПО. Как и любое общ.отн-е, ГПО уст-ся в результате взаимодей-я между людьми. В ПО взаимодей-е его участников осущ- ся в соот. с принадлеж- им субъективными правами и возложенными на них обя- ми. Субъе-ые права и обя-ти, принадлежащие участ-м ГПО образуют его правовую форму. Под субъе-м правом понимается юр-ски обеспеч-я мера возможного поведения управ-го лица, а под субъек-ой обя-тью – юр-ки обусловленная мера необх-го поведения обя-го лица в ГПО. Особенностью субъек-х ГП и обя-ей яв-ся то, что они носят либо имущ-ый, либо личный неимущ-й хар-тер.
Участники ГПО именуются их субъектами. Субъектами ГПО м.б.:
1. Гр-не России, иност.гр-не и лица без гр-ва; 2. Рос. и иност.ЮЛ; 3. РФ, субъекты РФ мун. образ-ния.
Под объектом ПО обычно понимают то, на что данное ПО направлено и оказывает опр-е воздей-ие. В кач-ве объекта ГПО выступает поведение его субъектов, направ-е на разл-го рода матер-е и нематер-е блага.
В завис-ти от того, какое общ.отн-е урегул-но нормой ГП, различают имущ-е и личные неимущ-е ПО. Имущ-е ПО уст-ся в резул-те урегул-я нормами гр.законо-ва имущ-но- стоим-х отн-й, а личные неимущ-ые - в результате урегул-я гр.законо-м личных неимущ-х отношений.
В завис-ти от стр-ры межсубъектной связи все ГПО делятcя нa oтнocитeльныe и абсолютные. В относительных ПО управомоч-му лицу противостоят как обя-й строго опр-е лица. Это м.б. как одно, так и несколько точно опр-х лиц.
В завис-ти от способа удовл-ия интересов управомоч-го лица различают вещные и обязательственные ПО. В вещном П.О интерес управомоч-го лица удовл-ся за счет полезных свойств вещей путем его непоср-го взаимодей-я с вещью. В обязательственном же ПО интерес уполномоч-го лица м.б. удовл-н только за счет опр-х дей-й обя-го лица по предост-ю управомоч-му лицу соот. матер-ых благ.

9.1.Гр. право имеет дело с имущественными отношениями. Под имущ-ми обычно понимают такие общ-е отн-я, кот-е возникают по поводу различного рода матер- х благ. Однако ГП регулирует далеко не все, имущественные отношения, возникающие в нашем общ-ве, а только опр-ую их часть, именуемую имущ-но-ст- ми отн-ями.
Др. сост-щей частью предмета ГП яв-ся личные неимущ-е отн-ия- возникающие по поводу неимущ-х благ общ-е отн-я, в кот-х осущ-ся индивидуализация личности гр-на или орг-и поср-м выявления и оценки их нравственных и иных соц качеств.
Если понятие предмета ГП связано с вопросом о том, какие общ-е отн-я регул- ся ГП, то понятие метода - с вопросом о том, как эти общ-е отн-я регул-ся нормами ГП. В ГП примен-ся метод юрид-го равнства сторон - означает, что ни одна из сторон в гр. правоотн-и не м. предопр-ть поведение др. стороны только в силу занимаемого ею в правоотн-и положения. ГП это совок-ть правовых норм, регул-щих на началах юр.равенства сторон имущ-но-ст-ые и личные неимущ-е отн-я.
Под принципами ГП понимаются основные начала гр-ско-правового регул-я общ- х отн-й.
К принципам ГП отн-ся след-е:
Принцип дозволительной направленности гр-прав-го регул-я.
Принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права( ни один субъект в ГП не обладает какими-либо преимущ-ми перед др. субъектами ГП).
Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела(органы гос-ой власти и мест.су и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов ГП, если они осущ-т свою деят-ть в соот. с требованиями законо-ва).
Принцип неприкосновенности собственности (обесп-ют соб-м возможность стаб- го осущ-я правомочий по влад-ю, польз-ю и распор-ю принадлежащим им имущ-м, без чего невозможно функц-е не только рын-ой, но и, в принципе, любой э- ки).
Принцип свободы договора( свободу усмотрения субъектов ГП как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен).
Принцип своб-го перемещения тов-в, услуг и фин-х ср-в на всей терр-и РФ.
7.7.Прав.акты упр-я (ПАУ) явл-ся осн.юр.формой реализ-и задач и ф-й ИВ.
Наиболее знач-е кач-ва, опр-е их юр.природу, след.: ПАУ предст-т собой юр.вариант упр.реш-я; изд-ся только полномочными субъектами ИВ или гос.упр.деят-ти в пределах его компетенции;опр-т правила должного поведения в сфере гос.упр.; содержит юр-власт.предписание субъекта ИВ, обяз-е для адресата... В ПАУ реш-ся многие вопросы детализ-и и конкретизации общих прав.норм, содерж-ся в прав.актах з-х органов гос.власти. Осн.критерий их классиф-и - юр.св-ва актов: норм.акты непосредственно выраж-т регул-ю ф-ю
АП. В них содер-ся АПН, регул-е однотипные упр.общ.отн-я путем устан-я опр- х правил долж.поведения в сфере гос.упр., расчит-х на длит-е прим-е и не имеющих конкр.адресата; индивид-е акты в отличие от норм-х носят ярко выраж- й правоисп-й хар-р. По своему юр.содержанию это распоряд-е прав.акты. В них всегда получают свое прямое выраж-е конкретные юр-власт.волеизъявл-я соотв- х субъектов ИВ. ПАУ только тогда вып-т свою служеб.роль, когда они дейст-т, т.е. вызывают те юр.последствия, ради достиж-я кот-х они изд-ся исп.органами. Действ-им явл-ся акт, облад-й юр.силой, под кот-й поним-ся его спос-ть выст-ть в роли Апформы реализ-и ИВ, т.е. полностью соот-ть задачам и ф-ям. Важнейшим условием юр.силы прав.акта явл-ся его соотв-е уст- ым треб-м к его содерж-ю и порядку принятия (не должен противоречить когнтитуции, з-ву, должен учит-ть прав.акты вышестоящих исп.органов, должен быть издан полномочным органом ИВ, должен быть юр.обоснован).

7.3.АПН - уст-е гос-ом правило поведения, целью кот-го явл-ся регул-е общ.отн-й, возник-х, изм-ся и прекращ-ся в сфере функц-я мех-ма ИВ или гос.упр-я. АПН преследует цель обеспеч-я должной упорядоченности орг-ии и функц-я как всей системы ИВ, так и ее отд-х звеньев, их рацион.взаимод-я...
АПН субъектов РФ вторичны по сравнению с АПН РФ. Сущ-т различные критерии их классиф-ии. Материальные АПН характеризуются тем, что они юр.закреп-т комплекс обяз-й .и прав, а также отв-ть. уч-ов регулируемых АП упр.отнош.
Процес. АПН регламентирует динамику госуправл. и связанных с ним упр.отношений . Их назнач.сводится к определению порядка реализ-и юрид.обяз.и прав., уст-х нормами материального АП в рамках регул-х упр.отношений Важное значение имеет классиф.АПН в зависимости от их конкреитного юр.содерж.: обязывающие (т.е. предписывающие в предусм-х данной нормой условиях совершать опр.действия. Содержащиеся в них веления могут быть выражены как обяз-е предписание либо запреты. Запреты могут носить общий либо спец. хар-р); уполномачивающие или дозволительные нормы - их объединяет то, что в них выражается предусм-я АПН возм-ть адресата дейст- ть в рамках треб.данной нормы по своему усмотрению; стимулирующие нормы обеспечивают с помощью соотв-х средств матер. или морального возд-я должное поведение уч-ов регул-х упр.общ.отношений; рекомендательные нормы- не имеют юр.обязательного хар-ра. АПН классиф. по иным критериям: по адресату могут быть выделены нормы, реглам-е орг-ю и деят-ть мех-ма ИВ; АП статус госслужащих; ключевые вопросы орг-и и деят-ти госП; АП статус общ-х объединений или гр-н; отд-е стороны функц-я ком. стр-р. Известны два варианта реализации АПН: исполнение и применение. Прим-е АПН явл.прерогативой соотв-х субъектов ИВ. Исп-е точное следование уч-ов регул- х упр.отн-й тем юр.предписаниям, запретам или дозволениям, кот-е в них содержатся. Любые норм.акты, затрагивающие права, свободы и обяз-ти человека и гр-на, не могут прим-ся, если они не опубликованы в печати
(действие в пространстве и времени).

7.2.АП, сохраняя свою самобытность, выраж-ю в его предмете и методе, тесно взаимод-т с др.отраслями права. АП с учетом специф.особ-ей гос.упр.деят-ти как прав.формы реализ.исп.власти охват-т своим регулят-м возд-ем широкий круг общ.отн-й упр.типа. Наиболее тесно АП взаимод-т с конституц.правом.
Будучи ведущей отраслью рос.права, конт.право закреп-т осн.принципы орг-и и функц-я исп.власти, место ее субъектов в гос.мех-ме, прав.основы их формир- я, взаимод-я и взаимоотн-й с субъектами др.ветвей единой гос.власти; права и свободы человека и гр-на ... АП берет исход.начала в нормах конст.права, детализ-т и конкрет-т их, опр-я при этом прав.мех-м реализ-ии прав и свобод гр-н, компетенции разных звеньев системы исп.власти (ИВ), формы и методы гос.упр.деят-ти. Гражд.и АП регул-т нередко с внеш.стороны сходные общ.отн- я имущ.хар-ра, ориентир-сь на преобладающее знач-е тех или иных эл-в метода прав.регул-я. Аналогично реш-ся вопрос о соотнош-и трудового и АП. Границы дейс-я норм уг-го и АП опр-ся хар-ом и напр-ю соотв-х запретов. Наиболее сложно проведение граней между АП и фин., зем-м правом. Мех-м их соотношения таков, что фактически знач-я часть отн-й, отнесенных к предмету названных отраслей, регул-ся нормами АП и свойственными ему прав.ср-ми.

7.14.Принцип зак-ти явл-ся конституц-м. Особое знач-е он имеет в сфере упр- я. В тесном единстве с з-ю нах-ся целесообр-ть, т.е. соотв-е действий уч-ов упр.деят-ти тем целям, кот-е стоят перед ними и упр-м. Им дается возм-ть и право в пределах своей компет-и самост-но выбирать наиболее целесообр-е пути и конкр.меры по реш-ю пост-х перед ними задач. Обесп-е з-ти и дисциплины в упр-ии предполагает деят-ть соотв-х гос.формир-й, напр-ю на недопущ-е наруш-й в деят-ти органов ИВ, их долж.лиц тех треб-й и предпис-й, кот-е закреплены в действ-х з-х и подзак-х актах, и кот-ми они рук-ся в своей повседневной работе; своеврем-е и операт-е выявление, пресечение и устранение таких наруш-й... Все органы, заним-ся вопросами обесп-я з-ти и дисциплины, наделены для этого юр-властными полномочиями, что придает их деят-ти гос-прав хар-р. В процессе деят-ти по обесп-ю з-ти и дисц.в сфере упр-я эти органы исп-т в пределах своих полномочий контроль и его разновидности - проверку исп-я (позволяет выяснить, что и как сделано во исп-е того или иного предпис-я или з-на) и надзор. Сущ-ть контроля и назнач- е состоит: в наблюдении за функц-м соотв-го подконтр-го органа; в получении объект-й и достоверной инф-и о состоянии з-ти и дисц-ны на нем; в принятии мер по предотвращению и устранению наруш-й дисц. и з-ти...

7.13.Под обороной поним-ся система полит., эк., воен., соц., прав-ъ и иных мер по обеспечению гос-ва к защите от вооруж.нападения, атакже защиты нас- я, террит-и и суверинитета РФ (военкоматы, призыв, учет, обеспеч-е семей военных, воен.служба). Безоп-ть опр-ся как состояние защищ-ти жизн.важных интересов личности, общ-ва и гос-ва от внут-х и внеш.угроз. В нее вкл-ся гос., эк., общ., инф., эколог-я и ные виды безоп-ти. Обеспечение безоп-ти достиг-ся деят-ю сил обесп-я безоп-ти: ФСБ, Воор.силы, СВР, ОВД,ГНС, ФПС,
ВВ, охраны здоровья, ликвид.ЧС... Важное место в этой системе заним-т
Совбез, кот-й разраб-т осн.напр-я стратегии безоп-ти, предлож-я по соверш-ю системы безоп-ти... Упр-е ВД напр-но на обесп-е общ.порядка и общ.безоп-ти, борьбу с преступностью, охрану прав и свобод гр-н, собственности. Эти задачи реш-ся милицией, ВВ, подразд-ми гос.противопожар.службы. Непоср-е упр-е ВД возложено на МВД, кот-е несет отв-тть за сост-е работы ОВД по вып- ю возлож-х на них задач и обяз-й (милиция, ГИБДД, пожарники, ВВ, паспотртная система). РФ строит свои отн-я с др.странами на основе равенства, невмеш-ва во ВД, неруш-ти границ и террит.целостности, взаимного отказа от прим-я силы и реш-я возник-х споров мирным путем, взаимовыгодного сотрудн-ва, равенства народов... Фед.органом исп.власти, осущ-м гос.упр-е в обл-ти ин.дел, явл-ся МИД, деят-ть кот-го связана с реализ-й внеш.политики, защитой полит., эк-х и др.интересов РФ. Одной из осн.задач МИД явл-ся коорд- я деят-ти и контроль за работой др.фед.органов ИВ, цель кот. - обесп-е проведения единой внешнеполит.линии РФ. Зарубеж-ми органами МИД явл-ся посольства и консульства - они собирают диплом.путем инф-ю полит., эк-го хар-ра о стране пребывания, о происх-х в ней событиях, налаживают и развивают сотруд-во с этими странами (паспорта, визы). Юстиция как отрасль упр-я вып-т важные задачи по укреп-ю законности, орг-ии защиты з-х интересов гр-н и орг-й...(нотариусы, адвокатура, регистрация объединений).

7.12.К ведению РФ отн-ся фин и кредит.регул-е; ден.эмиссия; основы цен.политики; фед.банки; федбюджет; фед.налоги и сборы. В совместном ведении РФ и субъектов нах-ся уст-е общих принципов налогоблож-я и сборов в стране. Осн.объем упр-х ф-й в обл-ти фин-в прих-ся на долю МФ и входящих в его систему органов. Сущ-я роль принадлежит также ЦБ. Кроме того, ф-ет спец.система органов ГНС. Фед.органом ИВ, обесп-м проведение единой гос.фин.политики и осущ-им общее рук-во орг-ей фин-в в стране явл-ся МФ, кот-е вместе с фед.казначейством образует единую систему органов упр-я фин- ми. МФ коорд-т деят-ть фин.органов, коорд-т и рег-т деят-ть подвед-х фин.П.
Ф-ии МФ вкл-т орг-ю работы по сост-ю проекта фед.бюджета; разраб-ку нормативов отчислений от фед.налогов, сборов и др.платежей в бюджеты субъектов; разраб-ку мер по фин и налог.стимулир-ю предприн-ой и др.хоз.деят-ти... В составе МФ дейст-т федер.казначейство, осн.задачами кот- го явл-ся орг-я и осущ-е контроля за исп-ем фед.бюджета, упр-е его доходами и расходами, контроль за поступ-м и исп-ем фед.внебюдж.ср-в.
Рос.фин.корпорация вып-т роль агента Пра-ва по фин-ю инвестиц.проектов на возвратной и платной основе за счет централиз-х фин-кредит.ресурсов, напр-х на инвестиц.цели; распоряж-ся ср-ми инвест.фонда, формир-го за счет ср-в фед.бюджета и кредитов ЦБ, напр-х на фин-е кап.влож-й... Банк.систему сост- т ЦБ, Банк ВЭД, Сбербанк, комбанки и др.кредит.орг-ии. ЦБ явл-ся гл.банком
РФ и явл-ся ее собст-ю. Он независим от оргаонв ИВ, эк.самост-ен и осущ-т свои расходы за счет своих доходов. Обеспечением полноты и своеврем-ти поступления налогов зан-ся ГНС. Кроме того, работает Счетная палата и КРУ
МФ.

7.11.Прав-во РФ реш-т вопросы орг-ии упр-я с/х предприятий (П), отнесенными к фед.собст-ти, уст-т меры матер-ресурс.стимулир-я производителей, опр-т гос.заказчика по закупкам и поставкам в фед.фонды...
Органы ИВ субъектов облад-т широкими полном-ми по урп-ю с/х: разраб-т и вып- т регион.программы по повыш-ю плодородия почв, рук-ят ветерин.службой, ведут зем.кадастр, оказ-т содействие с/х произв-ям... Вместе с тем сущ-б и спец.система органов отраслевого гос.упр.с/х, центр.место в кот-й зан-ет
МинСХиП, кот.осущ-т разраб-ку и реализ-ю политики гос.регул-я с/х, сферы перераб-ки, пр-ва ресурсов; развитие предприн-ва на основе с/х КООП, агропром.интеграции; проведение агра-х и зем-х преобраз-й... МСХП содейт-т развитию всех форм собст-ти и хоз-я, разраб-т меры по приватиз-и и демоноп- ии, по созд-ю орг-х продов-х оптовых рынков... В рамках субъектов и системы
МСУ функц-т террит.с/х органы. В центр.аппарате МСХП дейст-т отраслевые департаменты (ветеринарии, по охране и рацион.исп-ю охот.ресурсов).ФЕРМЕРЫ.
Госконтроль в с/х осущ-т спец.контрольные органы, например, росгосхлебинспекция.

7.10.Конституция РФ относит к ведению РФ упр-е фед.гос.собст-ю; уст-е основ фед.политики и фед.программ эк-го развития; уст-е прав.основ единого рынка; фед.энерг.системы, ядерную энергетику... К совместному ведению РФ и субъектов отн-ся разгранич-е гос.собст-ти. Вне этих пределов субъекты РФ обладают всей полнотой гос.власти. Соотв-но Пра-во РФ осущ-т упр-е федер.собст-ю в сфере пром.пр-ва. В его аппарате дейст-т Пром.департамент и
Департамент пром.оборонных отраслей.на федер.ур-не также дейст-т межотраслевые координац-е центры, осущ-е ряд ф-й и полномочий прим-но к отраслям пром.пр-ва (ГКАП, Минэк).Упр-е пром-ю рассредоточено по нескольким орг-прав формам. Это традиц-е для отраслевого упр-я пром.министерства; дейст-т также система пром.комитетов... Все органы ИВ общей, межотраслевой и отраслевой компетенций в различ-х формах и по различ.напр-ям реализуют принадлеж-е им контр-е и надзорные ф-и и полномочия. Одновременно в системе гос.упр-я пром-ю можно обнаружить и специф-е орг-прав формы контроля
(надзора) - госатомнадзор. Также сущ-т упр-е по делам о несостоятельности.

7.1.АП предст-т собой отрасль прав.сист., кот.призвана регул-ть особую группу общ.отн-й, возник-х, развив-ся и прекращ-ся в сфере гос.упр.
Предмет АП разнообразен, но в принципе охват-т однотип-е отн-я: упр-е отн- я, в рамках кот-х непоср-но реализ-ся задачи, ф-и, полномочия исп.власти; внутриорг-го хар-ра, возник-е в процессе деят-ти субъектов законод-й и суд.власти, прок-ры; возник-е с уч-ем субъектов МСУ... АП в рамках своего предмета созд-т опр-й прав.режим орг-ии и деят-ти субъектов исп.власти в полном соотв-и с их конституц.назнач-м, а также поведения всех иных уч-в регул-х упр-х отн-й. В этом прояв-ся регулят-я ф-я АП - отрасли рос.права, предст.собой совок-ть прав.норм, предназ-х для регул-я общ.отн-й, возн-х в связи и по поводу осущ-ся исп.власти. АП исп-т опр-ю совок-ть прав.ср-в или способов регул-го возд-я своих норм на упр.отн-я, на поведение их уч-ов - это методы, суть кот-х свод-ся к след.: уст-е опр-го порядка действий; предписание к дейст.в соотв-х условиях и надлеж-м образом, предусм-м данной
Апнормой (АПН); запрещение опр-х дейст.под страхом прим-я соотв-х ср-в возд- я; предост-е возм-ти выбора одного из вариантов должного поведения, предусм- х АПН... Источники АП - это внеш.формы выраж-я АПН (норм.акты). к ним отн- ся: конст-я РФ, законод-е акты, указыи полож-я През-та, постан-я Пра-ва, норм.акты гос.ком-ов и министерств, конст.субъектов, з-во субъектов, уставы городов, решения предст-х органов, глав МСУ... Многообразие АПН и источников АП ставит проблему его систематизации и кодификации. По сущ-ву сейчас кодифиц-н один институт АП - КоАП. На первый план выдвиг-ся задача систематиз-и АПН, приведение их в соотв-е с потребностями наст.времени, с интересами проводимой эк.реформы. Разумеется, что при этом треб-ся сущ-е обновление соотв-го АП нормат.материала, а также устранение довольно частых пробелов в АП регул-ии упр.общ.отн-й, инкорпорация АП (объед-е и распол-е в систематиз-м порядке норм по его важн.институтам).
9.9.Гр-н как субъект права соб-ти выступает в разных правовых кач-х. В одних случаях перед нами наем. раб-к в др–индив.предпр-ль, в третьих – предпр-ль, выступ-й в маске ЮЛ, и тд. Гр-н м. заниматься предприн-ой дея-ю, лишь будучи зарегистрирован в уст-м законом порядке. Регистрации не требуется, если граж-н выступает в кач-ве наем. раб-ка, а также лица, кот-е занимается э-ой дея-ю, не направ-й систематически на извлечение прибыли.
При этом в соб-ти гр-на м. находиться имущ-во, подлежащее спец-ой регистрации. Он м. также совершать подлежащие регистрации сделки.
Регистрация требуется в тех случаях, когда гр-н, выступая в гр-ом обороте в кач-ве соб-ка, занимается предпр-ой дея-ю.
Если в законах и подзаконных норм.актах, изданных соот. органами в пределах их компетенции, для объектов, находящихся в соб-ти гр-н, не уст-ен спец-ый правовой режим, то они подпадают под дей-е общего режима. В отн-и указанных объектов нет каких-либо спец-х правил, кот-е гр-не д. соблюдать, и что при осущ-и своих прав на них они не д. лишь выходить за те общие пределы.
В тех случаях, когда гр-ну отказывают в даче разрешения на приобретение какого-либо имущ-ва и удостоверении права на него, накладывают на имущ-во обременения, чинят препятствия в осущ-и прав на него, гр-н м. обратиться в суд с жалобой на действия соот. гос.рганов, органов мест.су и их долж. лиц.
Гр-не м. иметь имущ-во на праве соб-ти.
При опр-ии границ права соб-ти гр-н, а, след-но, и границ его осущ-я надлежит исходить из присущих ГП принципа дозволительной направленности гр- правового регул-я и принципа диспозитивности. Действие 1 принципа означает, что гр-ну при осущ-и принадлежащих ему прав, в том числе и права соб-ти, дозволено все, что не запрещено законом. Действие принципа диспозитивности означает, что гр-н по своему усмотрению осущ-ет право соб-ти или не осущ-ет его, сам избирает цели осущ-ия права и ср-ва их достижения.

6.8.Дисциплинарная отвественость(ДО) - обя-ть работника понести наказание предусмотреное нормами труд.права, за виновное, противаправное, неисп-е своих труд.обяз-й. К ДО м. привлекаться раб-ки совершившие дисц.прступок
(ДП). ДП признается противоправное, виновное невыполнение или ненадлежащие исполнение раб-ом свох труд.обяз-й. Субьектом ДП м.б. только гр-н состоящий в труд.правоотн-х с конкретным прпр и нарушаюший труд.дисциплину.
Субьективной стороной ДП яв-ся вина со стороны раб-ка. Обьектом ДП яв-ся внут-й труд.распорядок конкретного прпр. Обьект-й стороной ДП яв-ся вредные последствия и причиная связь между ними и дей-ем (бездей-м) правонарушителя.
Действующее труд.законод-во предусматривает 2 вида ДО:
1)общая ДО предусмотрена правилами внутр-го труд.распорядка. Она распрост- ся на всех раб-ов кроме тех для кот-х предусмотрена спец-я ДО. Налагать дисцип.взыскание согласно правилам внут-го распорядка имеет право адм-я прпр. За нарушение труд. дисциплины адм-я прпр применяет след. дисцип.взыскания: а)замечания б)выговор в)строгий выговор г)увольнение. Перечень мер дисцип.взыскания кот-е м. применятся к нарушителю труд.дисциплины яв-ся исчерпывающим.
2)спец-я ДО отличается от общ-й ДО в осн-м:
-по кругу лиц попадающих под дей-е соот. норм
-по мерам дисцип.взыскания
-кругом лиц и органов наделеных дисцип.властью
-по уст-му порядку обжалования взысканий.
За совершение раб-ом ДП к нему м. применятся след. виды дисц. взысканий:
-лишение машиниста свиде-ва на право упр-я локомотивом, водителя-свиде-ва на право упр-я моторно-рельсовым трансп-ом несьемного типа и т.п.
-освобождение от занимаемой должности связаной с эксплатационой работой жд и гос.прпр промыш-го жд-го транспорта
-уволнение за нарушение раб-ом дисциплины
Дисцип.взыскание применяется непоср-но за обнаруж-е проступка но не позднее одного мес-ца со дня обнаруж-я не считая времени болезни или пребывания его в отпуске. Взыскание не м.б. примерно позднее 6 мес-в со дня совершения проступка а по результатом ревизии-не позднее 2 лет со дня его соверш-я. За каждый ДП м.б. применен только одно дисц.взыскание.

6.7.S зпл назыв-ся уст-й способ начисления раб-ку оплаты труда. В завис- ти от того берется для такого начисления за измеритель труда различают 2 осн-е S зпл:
-повременая (оплата труда начисляется по отраб-му времени) она м.б. почасовой, поденой, помесячной.
-сдельная (оплата начисляется по кол-ву выработоной продук-й надлежащего кач-ва) м.б. прямой сдельной (оплата за ед. произ-ой продук-й), сдельно- прогресивной, сдельно-премиальной, акордной(оплата за комплекс работ).
Оплата м. произ-ся за индив-ые и колективные результаты труда.
Гарантийными назыв-ся выплаты за время когда раб-к не выпол-ет труд. обяз- ти по предусмот-м законод-ом уважительным причинам.
Виды гаран.выплат обьединены в 3 групы:
1)зависящие от произ-ва или дей-я рук-ля 2)право раб-ка на оплач-й отпуск и гарант-ые доплаты 3)не зависящие от произ-ва но необх-ые для гос-ва, общ- ва.
Компесациоными наз-ся выплаты компесирующие затраты раб-ка связаные с выпол-ем труд.обя-й. Они возмешают его расходы в связи с команд-ой, переездом на работу в др.местность или за невыданую полагаюшуюся спецодежду, инструмент, когда он исп-л свой, и др. Виды компен-х выплат: командировачные, по переезде на работу в др.местность, за износ инструмента за вред от Черноб-й аварии и др. Миним-й их размер уст-ся правительством
РФ.
Доплаты начисляются не в твердых размерах а в % отн-й к окладу, тариф. ставки в соот. с Указом Пре-та РФ от 13 мая 92 года.