Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

Исполнение бюджета.

Исполнение бюджета — это важнейший этап бюджетного процесса действия по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения. юридические и физические лица—плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.

Исполнение бюджета основано на следующих принципах:
1) единства кассы, предусматривающего зачисление всех по- ступающих доходов на единый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого бюджетного счета;
2) обеспечения бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете.

Исполнение бюджета начинается после его утверждения ор- ганом представительной власти. В финансовых органах готовит- ся организационный план, в котором предусматриваются задачи подразделений каждого финансового органа по обеспечению выполнения бюджета. Далее проводится работа по покварталь- ному распределению бюджета, направленная на равномерную мобилизацию бюджетных доходов и бесперебойное обеспечение денежными средствами мероприятий, финансируемых из бюд- жета.

В финансовом органе на основании показателей бюджета со- ставляется бюджетная роспись доходов и расходов, которая утвер- ждается исполнительным органом власти.

Бюджетная роспись представляет собой документ, содержащий детальные показатели доходов, средств заимствований и расходов утвержденного бюджета в соответствии с действующей бюджетной классификацией по срокам бюджетного года в разрезе распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляется для сведения в органы представительной власти и контрольно-счетные органы.

Роспись доходов и расходов составляется по каждому глав- ному распорядителю бюджетных средств и по всем разделам, главам и статьям бюджетной классификации. Она разрабатыва- ется на основании; балансов доходов и расходов, смет расходов бюджетополучателей. Утвержденная роспись доходов и расходов бюджета — документ, регламентирующий взыскание платежей в бюджет и открытие кредитов для финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете.

Кассовое исполнение бюджета, т. е. операции со средствами на бюджетных счетах по зачислению доходов бюджета И платежам за счет бюджетных средств, осуществляется либо органом Федерального ка- значейства, либо уполномоченным банком, в котором открыт счет бюджета.

Исполнение бюджета по расходам означает обеспечении фи- нансирования мероприятий, предусмотренных росписью расхо- дов, и имеет ряд этапов.

1)Утверждение и доведение бюджетных ассигнований до рас- порядителей и получателей бюджетных средств. На основании бюджетной росписи в течение 20 дней со дня ее утверждения
Финансовый орган и главные распорядители бюджетных ассиг- нований на период действия утвержденного бюджета доводят объемы ассигнований из бюджета вышестоящими распорядится лями бюджетных средств до нижестоящих распорядителей и по- лучателей через федеральное казначейство посредством пред- ставления утвержденного распределения средств федерального бюджета либо через уполномоченные банки (для местных бюд- жетов).

2) Принятие бюджетных обязательств бюджетополучателями.
Бюджетное обязательство - это оформленное бюджетополучателями право предъявления требования к бюджету. На основании доведен- ных до получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обяза- тельств они имеют право принятия обязательств на осуществление расходов. Лимиты бюджетных обязательств формируются финансо- вым органом и доводятся до всех получателей бюджетных средств.

На основании уведомлений о выделенном лимите бюджет- ных обязательств получатель средств бюджета обладает правом осуществления закупок, начисления установленных денежных выплат, принятия иных обязательств бюджета. Принятие обяза- тельств при осуществлении закупок оформляется соответствую- щими договорами с поставщиками продукции, исполнителями работ и услуг.

3) Подтверждение а выверка исполнения бюджетных обяза- тельств. Расходование бюджетных средств не может быть про- изведено без завершения исполнения бюджетных обязательсхв.
Бюджетополучатель обязан представлять в финансовый орган документы, подтверждающие реализацию бюджетных обяза- тельств.

4) Расходы и платежи по реализованным бюджетным обяза- тельствам. Расходование бюджетных средсте осуществляется в форме списания денежных средств бюджетных счетов в целях исполнения платежных обязательств бюджетов в пользу юриди- ческих и физических лиц. Основанием для расходования бюд- жетных средств является платежный документ, оформленный в порядке, установленном финансовым органом. При этом объем расходуемых бюджетных средств не может превышать испол- ненных подтвержденных бюджетных обязательств. Сумма де- нежных средств, списанных с бюджетного счета в целях испод- нения платежного обязательства, представляет собой кассовый бюджетных расход.

В Российской Федерации с 1992 г. введено казначейское ис- полнение федерального бюджета. Для его осуществления в соста- ве Министерства финансов РФ образовано Федеральное казна- чейство.

Основные функции Федерального казначейства в бюджетном процессе государства: организация исполнения федерального бюджета; контроль за сто исполнением; управление бюджетными доходами и расходами; регулирование межбюджетных отношений; финансовое исполнение внебюджетных фондов; управление и обслуживание государственного внешнего и внутреннего долгов Российской Федерации; осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета.
При казначейском исполнении федерального бюджета реги- страция поступлений, регулирование объемов и сроков приня- тия бюджетных обязательств, выдача разрешений на право осу- ществления расходов в рамках выделенных ассигнований, осу- ществление платежей от имени бюджетополучателей возлагают- ся на Федеральное казначейство.

Исполнение федерального бюджета осуществляется на основе:
• отражения Федеральным казначейством всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов;
• централизации в Федеральном казначействе всех поступ лений в федеральный бюджет и платежей из федераль- ного бюджета;
• совершения Федеральным казначейством всех кассовых операций с использованием единого счета и управления этим счетом.

Кассовое исполнение федерального бюджета Российской
Федерации возлагается на Федеральное казначейство.

Федеральному казначейству принадлежит право открытия и закрытия счетов федерального бюджета, а также определения их режима. ЕДИНЫЙ счет федерального бюджета — он же единый счет Федерального казначейства находится в Центральном банке
Российской Федерации.

Таким образом, исполнение федерального бюджета по доходам включает:
• перечисление и зачисление доходов федерального бюдже- та на единый счет Федерального казначейства;
• распределение в соответствии с утвержденным федераль- ным бюджетом федеральных регулирующих налогов;
• возврат излишне уплаченных сумм доходов;
• учет доходов федерального бюджета и отчетность о дохо- дах федерального бюджета в соответствии с Бюджетной классификацией.

Исполнение расходов федерального бюджета предусматривает осуществление процедур санкционирования и финансирования этих расходов.

Санкционирование расходов федерального бюджета включает в себя:
• утверждение и доведение бюджетных ассигнований из федерального, бюджета;
• утверждение и доведение лимитов обязательств феде- рального бюджета;
• принятие обязательств федерального бюджета;
• подтверждение платежных обязательств федерального бюд- жета.

Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется
Федеральным казначейством. Действия по финансированию расходов также включают разрешение на формирование платежного документа и осуществление самого платежа.

Федеральное казначейство может также осуществлять испол- нение территориальных бюджетов при заключении бюджетных соглашений между органами Федерального казначейства и тер- риториальными органами власти.

В ходе исполнения бюджета возможны изменения плановой величины расходов. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого бюджетополучателя может быть осуществлено введением режима сокращения расходов бюджета главным распорядителем бюджетных средств в пределах его полномочий.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: скачать шпаргалки по праву, рефераты бесплатно скачать.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата