Банковский контроль в дополнительном офисе №5265 банка Сибирсое ОВК
| Категория реферата: Рефераты по бухгалтерскому учету и аудиту
| Теги реферата: чс реферат, реферат по химии
| Добавил(а) на сайт: Нужнов.
Предыдущая страница реферата | 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Руководитель предприятия _______________________________
Главный бухгалтер _______________________________
М.П.
Дата _________________
РЕШЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА
Установить лимит остатка кассы в сумме
__________________тыс.руб.
Разрешено расходование выручки
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__
При условии отсутствия задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные
фонды всех уровней
Управляющий
филиалом «Омский» ОАО «Альфа-Банк»
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
Административный и финансовый контроль
Внутренний контроль за рисками рекомендуется вести административный и
финансовый. Административный контроль состоит в обеспечении проведения
операций только уполномоченными на то лицами и в строгом соответствии с
определенными банком полномочиями и процедурами принятия решений в
отношении ведения операций, а финансовый — в обеспечении проведения
операций в строгом соответствии с принятой и закрепленной документами
политикой банка в отношении разных видов услуг и их адекватного отражения в
учете и отчетности.
Как административный, так и финансовый контроль следует вести, с одной
стороны, в предварительном, текущем и последующем порядке, а с другой — на
3 основных уровнях: индивидуальном (уровень сотрудника), микро- и
макроуровне. В зависимости от сочетания этих случаев содержание работы
внутренних контролеров будет разным.
1-й уровень:
Риски, вызываемые последствиями неправомерных или некомпетентных решений
отдельных работников:
хищение ценностей;
проведение сделок, наносящих банку ущерб, сокрытие результатов таких
операций;
вовлечение банка в отношения с теневой или криминальной экономикой.
В данном случае основной объект контроля – отдельный работник, его
мотивация и компетентность при принятии решений.
Контрольные действия:
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Контроль должен начинаться с подбора и расстановки кадров. СВК контролирует
соблюдение установленных на этот счет критериев, а в отношении работников, которые в силу служебного положения принимают решения от имени банка, согласовывает назначение на должность.
Служба проверяет:
содержание заключенного с работником трудового соглашения;
наличие документа, регламентирующего должностные обязанности сотрудника до
того, как он приступит к исполнению служебных обязанностей.
ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ
В процессе исполнения работником возложенных на него обязанностей СВК
контролирует:
эффективность и работоспособность систем, контролирующих соблюдение
работником установленных правил совершения банковских операций. Под
эффективностью и работоспособностью понимается наличие процедур и
механизмов, исключающих выход работника за пределы установленного ему
объема и состава операций, соответствие условий проводимых работником
сделок общей политике привлечения или размещения ресурсов банка. Это
предполагает контроль за:
соблюдением лимитов открытых позиций дилерами и брокерами4
объемами выдаваемых и привлекаемых одним лицом ресурсов, а также
установление объема и сделок, выше которого решения о проведении сделки
принимаются вышестоящим руководителем.
ПОСЛЕДУЮЩИЙ КОНТРОЛЬ
СВК контролирует:
корректность ведения работником первичной документации;
проведение в полном объеме установленных в банке процедур сверки, согласования и визирования;
процедуру формирования на базе документов балансовых данных;
регулярность рассмотрения вышестоящим руководителем результатов проведенных
работником операций;
эффективность применения процедур защиты конфиденциальной банковской
информации.
2-й уровень
Риски ликвидности и снижения капитала, формируемые решениями
управленческого аппарата:
кредитный риск4
риск неперевода средств;
рыночный риск;
процентный риск;
риск потери ликвидности;
операционный риск;
правовой риск;
риск потери репутации банка.
Основной объект контроля – механизмы принятия решений в банке и
соответствие тактики развития коммерческой деятельности банка целям, определенными его участниками и закрепленными в документах.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
СВК представляет руководству банка заключение о реалистичности достижения
банком поставленных целей, а также предложения об организационных решениях
, которые необходимо предпринять для их достижения. При рассмотрении
программы развития банка СВК оценивает соблюдение оптимальных значений
рисков и учета пруденциальных норм с точки зрения их реального выполнения.
Одновременно контролируется включение в управление банком процедуры
оптимизации принимаемых рисков:
на каждом уровне принятия решений должны бать установлены качественные и
количественные ограничения рисков4
каждое подразделение должно иметь четко установленные ограничения
полномочий и ответственности, а в тех случаях, когда функции пересекаются, или в случае проведения сделок, несущих высокий риск, необходимо иметь
механизм принятия коллегиальных решений;
должен быть порядок пересмотра внутрибанковских ограничений на объем, состав и условия совершаемых отдельными подразделениями сделок и
перераспределения рисков;
банк должен иметь план оперативных действий, в случае если негативное
влияние рисов наступило одновременно, в связи с чем банк испытывает дефицит
свободных средств.
ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ
СВК на основе регулярных комплексных и тематических обследований
подразделений банка контролирует соблюдение принятых на предварительном
этапе правил оптимизации рисков. При этом постоянно отслеживаются:
значения рисков, оперативность и достоверность информирования руководства
банка о текущем состоянии показателей риска по банку и в разрезе
подразделений с позиций их соответствия пруденциальным нормам;
своевременность выполнения подразделениями и работниками банка принятых от
имени банка обязательств, соответствие практики проведения сделок нормам
законодательства и деловым обычаям;
недопущение убытков и снижения объема собственного капитала банка;
качество принимаемых банком залогов;
соблюдение принципа коллегиальности принятия решений, в случаях когда такой
подход принят в банке или установлен Банком России;
наличие у банка возможностей оперативно привлекать ресурсы ил доразмещать
средства в случае непредвиденных изменений емкости ил доходности
используемых сегментов финансовых рынков;
соблюдение юридической правомерности и экономической целесообразности
совершаемых сделок;
соответствие данных синтетического и аналитического учета
СВК совместно со службой безопасности проводит тематические проверки в
случаях, когда совершаемые подразделением или работником операции
незапланированно изменяются с точки зрения объемов или состава применяемых
инструментов.
Банк России рекомендует наделить СВК следующими правами и обязанностями:
согласование условий конкретной сделки банка в случае, если объем
возможных убытков от ее проведения превышает 3% капитала банка;
приостановление проведения подразделением или работником сделок в случае
нарушения им установленных значений рисков до принятия решения компетентным
органом управления банка.
ПОСЛЕДУЮЩИЙ КОНТРОЛЬ
СВК организует изучение рисков, анализирует практику управления ими, имея в
виду внесение руководству банка предложений о совершенствовании методики
оценки и порядка контроля за рисками, а также предотвращение нарушений
установленного порядка контроля.
3-й уровень
Риски, предопределяемые внешними по отношению к банку макроэкономическими и
нормативно-правовыми условиями деятельности:
не отвечающие интересам банка текущая емкость и доходность финансовых
рынков, на которых банк проводит операции;
негативные общие и структурные тенденции экономического развития;
неблагоприятные изменения государственной экономической политики;
неблагоприятные изменения нормативно – правовых условий банковской
деятельности.
Объект контроля – аналитическая работа с точки зрения учета в управлении
банком влияния экономических и нормативно-правовых условий его работы на
эффективность выбранных направлений текущего и перспективного развития
банка.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
СВК контролирует полноту, состав и своевременность обновления исходных баз
данных, на основе которых аналитические и функциональные подразделения
банка оценивают и прогнозируют перспективу.
Контролирует наличие порядка оперативного и систематического информирования
руководства банка:
о выводах и предложениях аналитических служб о текущей ситуации;
о прогнозах развития ситуации на соответствующем сегменте рынка;
об изменениях в экономике в целом, в нормативно-правовом обеспечении
банковской деятельности.
ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ
СВК периодически проверяет исполнение задач анализа и прогнозирования
ответственными работниками и подразделениями банка и своевременное
доведение выводов и предложений аналитического характера до руководства
банка. Отслеживает наличие в функциональных подразделениях системы контроля
качества и стоимости предлагаемых банком продуктов, сравнение их с
услугами других банков. Оценивает своевременность реагирования
функциональными подразделениями на действия конкурентов, а также на
изменения хозяйственной конъюнктуры в нефинансовом секторе.
ПОСЛЕДУЮЩИЙ КОНТРОЛЬ
СВК сравнивает выводы и рекомендации аналитических служб и реальное
развитие ситуации, вносит соответствующие предложения руководству банка.
Актуальность проблемы внутреннего контроля всегда признавалась
банковским сообществом. Практика повседневной работы, направленной на
минимизацию своих рисков, привела российские банки к осознанию
необходимости создания в той или иной форме систем внутреннего контроля.
Законодательно закреплен контроль со стороны владельцев через общее
собрание, совет и ревизионную комиссию банка. Исполнительное руководство
(правление) обязано постоянно вести оперативный контроль за всей
деятельностью банка. Есть главный бухгалтер и подчиненные ему сотрудники.
Каждое структурное подразделение банка в соответствии с законом и
нормативными актами обязано осуществлять внутренний контроль за
совершаемыми операциями. Такой контроль и его процедуры предусмотрены
должностными инструкциями ответственных исполнителей, руководителей
подразделений. Выдачу кредитов заемщикам контролирует кредитный комитет.
Существуют, как правило, служба безопасности и различные аналитические
подразделения. Существуют внутренний и внешний аудит.
Этой сложной совокупности контрольных органов не хватает только одного -
качества контроля. А низкое качество контроля в свою очередь обусловлено
низким качеством управления деятельностью банков.
Необходимым предварительным условием качественного внутреннего
контроля можно полагать хорошую регламентацию операций, проводимых в банке, когда контролирующие точно знают из документов, как именно обязаны (или
могут) действовать проверяемые. Другим условием можно считать то, что
служба внутреннего контроля в банке должна создаваться в интересах
эффективного им управления. Можно также принять за аксиому положение о том, что все основные (общесистемные) решения относительно системы контроля
должны быть тщательно проработаны с самою начала. Исходя из этих условий
можно предложить следующие основные принципы создания качественной системы
внутрибанковского контроля:
Принцип целевой ориентации — направления деятельности системы внутреннего
контроля и решаемые ею задачи должны быть ориентированы прежде всего на
достижение утвержденных целей деятельности банка, отраженных в его планах
(программах) в виде конкретных работ.
Принцип первого руководителя — классический принцип построения систем
управления, предусматривающий, что система внутреннего контроля создается и
функционирует под руководством председателя правления (иной вариант —
председателя совета) банка.
Принцип целостности и полноты системы — система должна быть единой, состоящей из упорядочен ной совокупности элементов, объединенных
логическими связями и действующих согласованно для решения поставленных
перед нею задач, а ее действие должно распространяться на все виды
деятельности и операции банка.
Принцип документарной основы контроля — контролю подвергаются деятельность
банка, указания и решения его руководителей, закрепленные в принятых формах
документов.
Принцип регламентации – функционирование системы должно четко и однозначно
определяться документами единого комплекса организационно-управленческой
документации банка. Все документы, регламентирующие работу системы
внутреннего контроля, должны строиться вокруг основного документа, имеющего
статус стандарта банка.
Принцип адаптации — система должна быть гибкой и оперативно настраиваться
на использование новых инструментов контроля и/или решение новых задач.
Принцип специализации — система внутреннею контроля не должна разрушать
сложившуюся организационную структуру банка, а выполнять свои функции путем
«вживания» в нее; не должна подменять собой другие системы или службы и
дублировать их работу, а также вмешиваться в оперативную деятельность
подразделений и служб банка.
Принцип обеспечения качества решений — вся информация, поступающая
руководителям банка, должна обладать качеством и достоверностью, необходимыми для принятия на ее основе оптимальных решений. Внутри системы
контроля должны быть предусмотрены процедуры контроля качества работы самой
этой системы.
Принцип содержательного характера контроля — контролироваться должно прежде
всего соответствие характера исполнения документа (решения, указания) ею
экономической сущности.
Принцип оперативности — концентрируя и уплотняя информацию с использованием
всех доступных методов ее комплексною анализа, система должна обеспечивать
обработку и представление информации руководителям банка в реальном
масштабе времени, т.е. в сроки, позволяющие им своевременно принимать
необходимые решения, а ответственным исполнителям — успевать принимать к
исполнению эти решения.
Приложение 8
|Принципы внешнего банковского контроля: |Принципы внутреннего контроля: |
|1.Универсальность и обязательность. Под |принцип разделения |
|надзор должны попадать все без исключения |обязанностей, |
|кредитные организации, работающие на | |
|территории страны, причем согласие на | |
|контроль и выполнение требований | |
|контрольных органов должно быть | |
|обязательным условием не только получения | |
|банковской лицензии, но и последующего | |
|выполнения банковских операций. | |
|2. Законодательное закрепление за |принцип непрерывности, |
|Центральным Банком контрольных функций с | |
|предоставлением ему права издавать | |
|соответствующие нормативные акты, | |
|обязательные для всех банков (кредитных | |
|организаций). | |
|3. Единство требований контрольных органов.|принцип предметности и |
|Ко всем кредитным организациям, выполняющим|конкретности, |
|одинаковые виды деятельности (операции), | |
|должны предъявляться одинаковые | |
|требования. Там же, где требования могут | |
|и/или должны быть дифференцированными, | |
|должны использоваться ясные и стабильные | |
|правила дифференциации. Закон разрешает | |
|Банку России дифференцировать, например, | |
|экономические нормативы деятельности | |
|банков, однако он не пользуется этим | |
|правом. | |
|4. Обязательность исполнения законных |принцип объективности, |
|требований органов контроля. | |
|5. Единство количественного и качественного|принцип всеохватности и |
|контроля. Необходимо отслеживать не только |многоплановости, |
|формальное соблюдение кредитными | |
|организациями тех или иных правил, | |
|нормативов, требований, указаний, но и | |
|качественных (экономических и финансовых) | |
|характеристик их развития, что требует | |
|хорошего мониторинга и не менее | |
|качественной индивидуальной аналитической | |
|работы. | |
|6. Сочетание превентивного (упреждающего) и|принцип информационной |
|последующего контроля. Превентивный |достаточности для принятия |
|контроль следует понимать и как |решения и ограничения доступа к|
|предварительный (еще на стадии создания |информации, не относящейся к |
|банка), и как профилактический, |проведению конкретной операции |
|предупреждающий появление и накопление в |и/или превышающей лимит |
|деятельности функционирующих банков |функциональной необходимости в |
|негативных явлений и тенденций. Если надзор|рамках должностных |
|выявляет важные проблемы на ранней стадии |обязанностей, |
|их развития, когда «ничего еще не | |
|произошло», то основанием для применения к | |
|соответствующему банку регулирующих мер | |
|воздействия следует признать саму | |
|рискованную деятельность, а не только | |
|фактически состоявшееся нарушение тех | |
|формальных соотношений структуры баланса, | |
|которые в конечном итоге и отражены в | |
|обязательных нормативах банковской | |
|деятельности. К этому должны быть готовы, в| |
|том числе психологически, работники как | |
|надзорных органов, так и банков. | |
|7. Сочетание дистанционного |7. принцип использования |
|(документарного) и «контактного» (проверки |различных видов контроля в |
|на местах) способов контроля. Контроль |зависимости от функциональной |
|только в форме документарных проверок |принадлежности объектов |
|(дистанционного анализа документов) |контроля, текущей необходимости|
|совершенно себя не оправдывает. |и комплексности поставленных |
| |задач. |
|8. Профессионализм контроля. Чтобы | |
|эффективно вести надзор, нужно четко | |
|понимать характер бизнеса банков (в целом | |
|лучше, чем работники проверяемых банков), | |
|свободно ориентироваться в его тенденциях и| |
|на этой основе анализировать проводимые | |
|банком операции. | |
|9. Адекватность контроля. Небольшие банки с| |
|малым количеством операций объективно | |
|требуют только технологического надзора, | |
|тогда как крупные и средние нуждаются в | |
|углубленном анализе. | |
|10. Конструктивный характер контроля. | |
|Главная задача надзорных органов — помогать| |
|поддерживать работоспособность банка, как | |
|можно раньше выявлять причины возможных | |
|трудностей и своевременно содействовать их | |
|преодолению. Центральный банк не должен | |
|выступать в роли надзирателя. | |
|11. Консолидированный характер контроля. | |
|Контроль за банком должен вестись на основе| |
|учета операций всех его подразделений | |
|(филиалов, отделении), а также дочерних и | |
|зависимых организаций. | |
|12. Сочетание государственного, | |
|независимого аудиторского (внешнего), | |
|общественного (со стороны общественных | |
|объединений самих банков) и внутреннего | |
|контроля. | |
|13. Достоверность данных и полная | |
|ответственность за их качество и | |
|конфиденциальность. | |
|14. Открытость для широкой общественности. | |
-----------------------
Б А Н К
Служба
Внутреннего
Контроля
Подразделение
Внутреннего контроля
Подразделение
Управления рисками
Подразделение
Внутреннего аудита
Аналитические и контролирующие подразделения
Прочие подразделения
Прочие подразделения
Прочие контрольные подразделения
БАНК
Служба
Внутреннего контроля
Другие подразделения банка
Скачали данный реферат: Истлентьев, Podorov, Воейков, Apollonija, Favsta, Karetnikov.
Последние просмотренные рефераты на тему: фирма реферат, курсовая работа на тему право, оформление доклада, стандарты реферата.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23